日报社论《中国的现代化和全国人代会》

【共同社北京六月十三日电】（记者：边见）题：将于十八日举行人代会
调整国民经济发展计划理应成为人大第二次会议的“主要议题”，人大常委会是怎样讨论这一问题的，现在尚不清楚。不过，估计，华国锋总理在第二次会议一开始就作的政府工作报告中将阐明其具体的内容。
总的来讲，经济政策是以“放慢速度”为基本方针的；而在内政方面也将继续研究过火的民主化等社会现象，同时把“四项基本原则”（坚持社会主义，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想）作为控制国内所需的价值标准而全面地贯彻。
政府工作报告在对外政策方面，将高度评价缔结日中和平友好条约和实现美中关系正常化，把这两点作为去年春季以来所取得的外交成果。
在外交方面的焦点是，通知停止延长中苏同盟条约的期限以后，中国向苏联建议举行两国谈判的前景如何。但引人注目的是，在政府工作报告中以什么样的形式反映有利于将来的两国关系的内容。
【本刊讯】日本《东京新闻》六月十三日发表一篇题为《中国的现代化和全国人代会》的社论，摘译如下：
首先引人注目的将是这次人代会如何修改中国的经济发展十年规划。去年第一次会议上公布的这个规划是一个在整体上缺乏协调性、步伐过快、全面开花的计划。因此，各部门之间出现了显著的不平衡。这在去年年底党中央的全会上已经公开了。
调整政策，一言以蔽之，在于控制对钢铁成套设备那样需要花费巨额成本的领域的投资，增加对适合现在中国的发展阶段，具有更高的劳动生产率的轻工业和农业部门的投资。不仅是农、轻、重，而且投资和消费、地方分权和中央集权之间的平衡也是大课题，如何推进高效率的、平衡的现代化，对当前的中国来说，大概是最大最紧急的课题。和经济问题一样成为人代会的重要议题的，将是中国的民主与法制问题。
没有民主权利，便没有科学技术的发展，便无法指望发挥创造性，如何落实民主化，将成为人代会的课题。
【本刊讯】日本《朝日新闻》六月十日刊登该报驻北京记者近藤九日发回的一条消息，标题是《初次制定刑法，制定包括经济在内的“章程”》，摘译如下：
按中国宪法的规定，全国人民代表大会是每年召开一次，这次也是根据这个规定召开的。但是和文化大革命以来召开全国人大本身具有重大政治意义的时候不同，这次召开会议本身乃是必然的趋势，相反，值得注意的是采取“遵守章程”的姿态，即把法律和经济计划提上国家最高权力机构的日程，并将得到批准。
制定为建立现代化国家所需要的法律制度，倒是这次大会的重要议案。七日开始召开的常务委员会会议，已经说明和讨论了刑法和刑事诉讼法草案。中国过去没有刑法，一九五七年制定了草案，但直至今天没有问世。新刑法是在这个草案的基础上制定的，虽然已经有“惩处反革命条例”和“惩处贪污条例”等等，但是看来这些重要条例都将被吸收到刑法之中，制定成新中国以来的第一个刑法法典。