美刊文章:《在维也纳举行的面对面会议》
【本刊讯】美国《美国新闻与世界报道》六月十八日一期(提前出版)刊载一篇文章,题为《在维也纳举行的面对面会议》,副题为《卡特—勃列日涅夫会谈将使中断了四年的最高级会议接上弦。但是一切迹象表明超级大国的斗争在继续,而且可能在扩大》,摘译如下:
一个政治上焦头烂额的美国总统和一个体力虚弱的苏联领导人能够进行有意义的面对面谈判吗?这是卡特总统于六月十六日到十八日在维也纳同俄国的勃列日涅夫举行第一次最高级会议以前人们提出的问题。
观察家们强调说,卡特感到棘手的是,他必须同国会打交道,而目前的国会动辄无视他的领导,而且准备对他承担的任何义务或他作出的任何让步提出异议。至于那个已有七十二岁的勃列日涅夫,他的健康情况越来越坏,因此不可能参加他同前几任美国总统会晤时的那种随心所欲的对话。
在这样的情况下,华盛顿的政府官员们承认,在维也纳最高级会议上,除了正式签署新的苏美限制战略武器条约以外,不能期望有什么具体的结果。
甚至第二阶段限制战略武器条约的最终命运也值得怀疑。
尽管政府官员抱的期望不大,但是他们坚持说,维也纳最高级会议将是值得举行的——它不仅仅提供了一个签署第二阶段限制战略武器条约的场所。他们说,举一个例子来说,它能够表明,在四年多的中断以后,苏美领导人又开始举行经常会晤了,从而可以加强超级大国磋商的制度。他们说,这样会减少那种产生严重误解的危险。
白宫指出的另一个可能得到的好处是:卡特将有机会给勃列日涅夫——甚至克里姆林宫其他参与作决定的人
——留下深刻的印象,认识到同美国合作可能得到好处,而如果竞争得太激烈就可能受到惩罚。
具体地说,美国总统打算争取苏联在处理国际上四个危险地区的问题方面予以合作:
——中东。卡特将力促勃列日涅夫让一支联合国维持和平部队帮助监视以色列和埃及在西奈的和平,而不是千方百计地去破坏美国发起的谈判。
——南部非洲。这位克里姆林宫的领导人将被要求对民族主义游击队施加影响,使之赞成同罗得西亚新建立的两个种族组成的政府达成解决办法。美国人的论点是:如果继续打内战的话,就可能使冲突扩大和出现美俄对抗的危险。
——越南。苏联人将得到这样的警告:如果他们进入具有重要战略意义的金兰湾海军基地和这个地区的空军基地,他们将冒有危险。美国官员们强调说,这可能威胁到美国的重要利益,加剧越南和中国之间的紧张局势和冒有使两国发生一场新战争的风险。
——阿富汗。卡特将提醒勃列日涅夫不要对那个国家进行大规模的军事干涉。政府官员们说,这样的干涉对苏美关系将具有“很大的破坏作用”。
除去地区性冲突之外,美国还将谋求苏联在另外两个问题上合作。卡特还将迫切要求得到一项保证,即犹太人从俄国的移民数目大增,现在每年约有五万人,这个数目不要减少。
还有,总统的助手还将在会外谋求苏联默许美国向土耳其提出的允许U—2飞机飞行的要求。U—2飞机的飞行,是监督限制战略武器会谈条约的履行所需要的。
政治观察家们说,如果苏联人不作出积极的反应,就可能破坏他们显然最希望从美国得到的两大好处。其一是最后批准第二阶段的限制战略武器条约;另一是同意给予最惠国贸易优惠待遇。

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