乌克兰：诺言未兑现希望仍渺茫

【德新社基辅１２月３１日电】年终专稿：乌克兰人对１９９７年感到失望
，对未来也感到希望渺茫（作者　玛利纳·丹尼森科）
１９９７年，乌克兰的大多数东欧邻国在推动市场改革和向欧洲靠近方面取
得显著突破，但对乌克兰而言，这一年却可以概括为诺言没有兑现和希望破灭的
一年。
乌克兰１９９７年的国民生产总值下降了４％，这使得它成为前苏联国家中
处于落后地位的一个，更无法同像波兰、斯洛伐克这样的邻国相比。
在吸引外资方面，１９９７年对乌克兰来说也是失败的一年。１９９７年，
乌克兰只吸引到５亿美元的外资，把它自１９９１年独立后所吸引的所有外资加
在一起，还不足１７亿美元。而波兰吸引外资已达２００亿美元。
由于对乌克兰的名声不好、过时的法律以及腐败的国家官员感到厌倦，一些
投资者甚至开始撤出资金。
由于这一切发生在乌克兰在１９９６年已经作出很大的努力发行自己的货币
并控制通货膨胀之后，乌克兰人更加失望了。
在１９９７年初，乌克兰局势看起来并不怎么坏，国际货币基金组织已经打
算给予它更多的财政支持，承诺向它提供２５亿美元，金额大得令人兴奋。但由
于乌克兰议会于６月底才批准了１９９７年的预算并且颁布了新的税法，国际货
币基金组织把它的援助削减为５亿美元的备用信贷，而实际上只有１．５亿美元
到位。
相对来说，可以把乌克兰货币格里夫纳的稳定看作是一个成功，格里夫纳经
受住了经济的下降和国际资本市场的动荡。
但一些分析家预言，鉴于国家的预算赤字和所拖欠的工资金额巨大，如果１
９９８年的经济没有增长，前景将很不光明。乌克兰总统库奇马不情愿地承认：
“只有通过外来贷款或是印制钞票才能解决明年的预算赤字。”
总统和议会之间争执不休、无法和谐地工作也是改革停滞不前的一个根源。
每一个议会批准的法律，总是被总统否决或是退回重新审议。
两届政府──前总理拉扎连科的政府和现任总理普斯托沃伊坚科的政府──
的情况也好不到哪里。前总理拉扎连科被视为垄断者和大腐败分子，现任总理普
斯托沃伊坚科则是库奇马的亲密盟友。这两个政府都没有明确的行动计划，也没
有完全执行计划。
由于乌克兰将要在１９９８年３月举行议会选举并在同年举行总统大选，这
使得乌克兰面临更大的混乱。许多人认为，在选举之前经济将不会有所变化。现
在，权力之争即将全面展开，为赢得选票，改革注定要被用作为短期的平民主义
的手段。
但是１９９７年乌克兰在外交政策上取得了一些胜利，首先它与邻国实现了
和解。
基辅最终迎接了俄罗斯总统叶利钦的到来。叶利钦在访问期间与乌克兰签署
了友好条约。乌克兰和俄罗斯就黑海舰队划分问题发生的争吵曾使叶利钦的乌克
兰之行推迟了好几次。现在黑海舰队已经被分割完毕，双方将共同拥有塞瓦斯托
波尔港，乌克兰因出租海军基地而得到大笔的钱。
乌克兰还同罗马尼亚和波兰签订了友好条约，并就它与北约的“特殊伙伴关
系”达成一致意见。