美报刊登霍尔沃森的文章：《一个日益严重的世界问题：要为十亿人安排就业》

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》四月十六日刊登该报商业和金融记者拜·霍尔沃森发自华盛顿的一篇文章，题目是《要为十亿人安排就业》，《研究报告提供的数字着重表明：这是一个日益严重的世界问题》，全文译载如下：
需要为十亿人提供就业机会。
据一项刚刚发表的研究报告说，这个新的就业数字大得惊人，但是这些就业机会必需在今后二十年中在世界各地创造出来，以便为加入到世界劳动队伍中去的九亿多人提供就业机会。
但是这仅仅是这里的某些经济学家看到的一个要求政治领导人急切注意的难于对付的就业问题的开端。
列入就业登记册的人数不断增长，可能有九亿（这个数字大体相当于中国目前的人口）名新的劳动者将参加到处于失业或者半失业状态的大约三亿五千万人的行列中去。
设在华盛顿的世界问题研究所看到了这个世界“就业问题的挑战”的严重性。
世界问题研究所是由著名的人口问题专家莱斯特·布朗领导的，它是一个研究全球重大问题的非营利性私人研究组织。
这项关于就业问题的新研究报告是由凯思林·纽兰编写的。这个报告下结论说，目前全世界有三亿五千万人失业或者半失业。
据这项报告说，这意味着目前各国政府实行的就业政策在世界各地都遭到失败。
这项报告说：“长期来失业率很高，这看来已成了世界大多数国家经济中根深蒂固的难题，为解决这一问题而采取的传统措施看来是不够有力的或者是不适当的——或者两者兼而有之”。
虽然在一些工业国家（例如美国目前已下降到百分之五点七）对失业有所控制，但是在第三世界，失业和半失业的情况仍然是根深蒂固的问题。
据国际劳工组织说，在本世纪剩下的时间里每年大约有三千六百万人将参加到世界劳动队伍中去。
这大约是一个新伊朗的人口数字——每一年就有一个新伊朗。
这个数字较一九五一年到一九七五年这一时期增加了，那时每年大约出现二千三百万新的劳动力。
这个数字将主要集中在第三世界、即发展中国家。这些国家的失业情况已经是最严重的了。
据世界劳工组织说，在一九七五年到二○○○年这些年份里，发展中国家将再增加七亿八千二百万新劳动力。
发达（工业）国家的新劳动力人数将达到大约一亿一千八百万人。
该研究所的报告说，新劳动力人数的大量增加最初是由于第二次世界大战后一些工业国家出现“婴儿猛增”时期，以及一些发展中国家的人口不断急剧地增长。
然而，一些经济学家对就业的统计数字采取一种比较保守的看法，他们对失业的“传统”定义——这就是把没有就业的人都统计在内——表示怀疑。
例如，正如研究报告所指出的那样，到一九七八年中期，美国成年男子的失业率为百分之四。
然而，如果把某几类劳动者中很高的失业率都计算进去——把少数民族、青少年和成年妇女的失业率都计算在内——的话，整个失业率就会急剧增长。