欧洲谋求对亚太安全发挥更大作用（五）

加强欧洲国家间的合作
就目前而言，欧洲必须承认其约束自己在亚太安全事务中发挥积极作用的基
本现实。但是这并不意味着在许多重要的挑战问题上采取完全被动或起反作用的
姿态。也不意味着跟在美国后面发挥次要作用。关键是在欧洲个别国家之间和欧
盟成员国之间加强协调与合作。
如果采取这种基本态度，在以下三方面一定会有改进余地：欧洲内部、欧亚
之间和欧美之间。
欧洲内部：亚欧会议为欧盟提供了在欧洲和亚太共同关心的问题上制订共同
立场的机会。应该在亚太问题上建立欧洲的高层“联络小组”。
一个眼前的方案是，在部署在太平洋的部队中加强海军合作并建立联合特遣
部队。英国和法国目前都把中等规模的部队派到这个地区。多派部队，在财力上
做不到。如果两国把武器装备合在一起就能在不增加大开支的情况下使两国的驻
军更有意义。联合特遣部队的组成可以在轮换的基础上变更。
其他的海军部队，尤其是来自德国、荷兰、意大利和西班牙的部队，可以加
入这个特遣部队。
欧洲和亚太之间：除了亚欧会议和东盟地区论坛之外，欧洲能同主要的亚太
国家单独进行安全对话。如上所述，欧洲几个国家和日本已进行了这样的对话，
同时法国同中国也在１９９７年开始了安全对话。这两个国家同美国一道都对维
护亚太均势至关重要。因此促使这三个国家建立稳定友好的关系符合欧洲的利益
。虽然日本的安全主要靠美国，但欧洲国家能帮助间接减轻日本对美国的承诺，
帮助减轻对可能统一的朝鲜以及大规模毁灭性武器的扩散造成威胁等问题的担忧
。
欧美之间：为了避免不必要的磨擦和误解，尤其是在中国问题上，欧美就亚
太安全问题进行战略对话已变得越来越重要。在欧盟和欧洲其他国家注定要更多
地介入的情况下，进行这种对话的必要性正发生变化。
虽然介入该地区安全事务的程度在可以预见的将来是不对称的，但是双方都
对一个稳定和繁荣的亚太地区抱有浓厚的兴趣。正像欧洲必须承认美国在追求这
个目标方面的作用非常重要一样，华盛顿也必须承认欧洲不是不能做什么贡献的
冷漠的一方，而且无论华盛顿决定做什么，欧洲都会顺从地接受，尤其是在美国
单方面采取行动的时候。如以上情况所表明的，欧洲可以在一些重要的方面做出
贡献，这既符合美国的目标，也符合欧洲自己的许多目标。欧洲同该地区建立的
关系及其影响能在许多方面补充该地区同美国的关系。同时，在这个地区发生重
大危机的时候，美国很可能需要欧洲的帮助。
总之，欧洲可以在不接受难以负担的新承诺的情况下，通过制订更协调一致
的战略大大增加对亚太安全事务的贡献。（五·完）