日本《世界经济评论》月刊文章：《中进国家问题和日本的对策》（下）

比如，以出口加工区而闻名的台湾高雄出口加工区，于一九六六年建立，接着，韩国于一九六九年决定建立马山、里里出口加工区，菲律宾于一九七二年建立巴坦出口加工区，越南于一九七四年建立西贡（现改名胡志明市）出口加工区。
即使在亚洲的中进国中，韩国、台湾同香港、新加坡在今后的发展模式和产业、贸易政策的内容上也有差别。韩国（人口约三千七百五十万）和台湾（人口约一千七百万）建立现代综合机械工业的选定厂址的条件是可能的，也拥有支撑工业化的农业；而作为城市国家的香港（人口约四百六十万）和新加坡（人口约二百三十万）要大大改变中继加工基地的经济的方向尚有各种各样的困难。新加坡尽管在亚洲中进国中人口和土地都最少，但平均每人的收入水平却最高。现在，它们把工业、海运、金融和旅游等建国四大方针政策作为发展经济的基本路线，在东盟国家的共同市场化中将进一步得到发展。为追赶而苦恼的日本经济追赶的状况日本多次体会到发展中国家的追赶。在六十年代中叶议论实行优惠关税制度时，追赶的品种还是玩具、杂货品、金属西餐用品、合成板和洋伞等集约性的低等技术品种。尽管那时我国正处在高速增长的时代，但由于这些商品的产地是地区集中的小型企业、所以，发展中国家的追赶象急风暴雨似地给予我们很大的影响。
当时采取的中心对策是，促进受影响的行业现代化、高度化和改行。追赶我国的发展中国家至今仍未改变，但追赶的品种已逐渐高度化和多样化，现在已包括纤维和电气机械等日益高度化的轻工业品，中进国家现在甚至在钢铁、船舶、水泥、化肥以及其它石油化学制品等重工业和化学工业品方面也追赶上来了。
最近的如此追赶，由于追赶品种的高度化和多样化，所以它的影响在优惠关税制度成为问题的时代还仅仅是中小企业，但这次大企业也包括进来了，并且，在世界性的萧条和日本经济低速增长、日元上涨的情况下，它已经严重地影响到失业问题，对此必须加以注意。而且，六十年代的追赶主要是在美国市场上进行竞争，但最近已开始扩大到其它市场，并在对日本出口剧增这一点上也与上次大不相同。
现在让我们来比较一下日本和亚洲中进国占美国进口的比率，一九六五年，日本占百分之十一点三，亚洲中进国占百分之二点三。而一九七六年，日本占百分之十二点九，亚洲中进国占百分之五点七。但日本所占比率的内容是在汽车等重化学工业品方面创造出比较的优势来设法维持，而很多轻工业品则由于亚洲中进国的追赶，市场占有率急剧下降。并且，亚洲中进国对日工业品出口也从一九七○年的二点五亿美元增加到一九七六年的二十二点二亿美元，即增长了九倍。主要出口品是纤维制品、电子机器和杂货品，此外，石油化学制品也显示了很高的增长率。我国的中小企业就这样在国内外受到双重的追赶。被追赶的企业的对策那么，我国受到追赶的行业采取何种对策呢？从大的方面来考虑，其基本方针是，沿着产业结构高度化和多样化的路线，从比较不利的产业转向比较有利的产业，提高分工结构。从小的方面来考虑，对被追赶的行业可采取如下方法：
（１）通过质量竞争，转向占优势的高级品生产；
（２）通过成本竞争，谋求提高生产率，以能战胜对手；
（３）转向不受竞争影响的其他行业；
（４）谋求采取保护产业的政策等等。
只要以同发展中国家进行国际合作和以自由贸易主义政策为基础，那么，第四点就很难实现。
在激烈的被追赶上来的行业中，也有成功地转向高级品生产、提高生产率、在国际竞争中取得胜利的企业。比如，在玩具业界，由于设计的高级化和创造出提高质量的技术和省力化的技术，所以在出口上取得了很大成绩。纺织业界，也不得不常常照此方向前进。结果，生产中进国不能简单地就能仿造的商品。迄今，我国追赶欧美先进国的企业，已到达所谓经济大国的阶段。现在，中进国也想追赶日本及其它先进国的企业，以达到更高的经济发展阶段。在自由市场经济的社会，这是理所当然的现象。
第三个对策是转行。我国在一九七六年十二月开始执行中小企业的“转行法”，翌年应用于实际。这项法律是帮助由于下述结构性原因、事业经营发生困难，谋求转到其它行业的企业的。这些结构性原因就是：①由于贸易结构的显著变化，出口减少，进口增加；②由于技术革新等，需求减少；③原材料明显地难以保证；④公害和安全的限制加强等。截止一九七八年七月三十一日，有七十八个全国性行业和九个地区性行业得到该法的帮助。（下）