日本《世界经济评论》月刊文章：《中进国家问题和日本的对策》（中）

中进国家的产业和贸易政策经济增长的原因新兴中进国家经济发展为什么取得了成功呢？很多发展中国家尚停滞在低速发展的状态之中，其原因又何在呢？
亚洲新兴中进国家经济迅速发展的原因可举出以下几点：
（１）巧妙地利用外资和依靠出口为中心搞工业化取得了很大成绩；
（２）积极地扶植产业资本，给它以生命力，大大推动技术转让；
（３）政治上的稳定性和高度的行政管理能力，以及实行巧妙的经济政策；
（４）通过积极的社会改革鼓励科研。
当然，这些原因是相对的。相反，停滞在低速发展状态中的发展中国家在这些原因上没有取得成功。韩国、台湾、香港和新加坡等新兴中进国家均在亚洲，这些国家拥有低廉丰富的劳动力，引进了外国企业，使工业化的程度和出口大幅度地提高了。然而，无论劳动力多么低廉丰富，仅是这一点，外资企业是不会进来的。外资企业之所以用冒险的精神带着资本、技术和出口市场来开办工厂，除了这些国家优良的低廉丰富的劳动力之外，还因为从国内市场的增长率、有利的厂址条件和稳定的经营环境来看感到了获得巨额利润机会的魅力。中进国为了创造出利用外资企业发展经济的外因条件，准备了引进外资的基础。把这个基础同发展的内因结合起来，就成为扩大发展的因素，利用这个扩大发展的因素，大大推动了经济的发展。
诚然，这些国家在上升为中进国的过程中，巧妙地利用外资，加速技术转让，有效地实行经济政策。但往往被忽略的是：第一，正如教育改革和社会各种制度的改革那样，进行积极的社会改革，提高了发展的积极性；第二，不论哪个国家都是在稳定的政治体制上发挥了高超的行政管理能力。要实现前者，后者也是必要的。台湾和韩国进行了数次土地改革，实行了农业现代化。
虽说是中进国，可是比起先进国来还有很多尚未现代化的部门和结构上的弱点。亚洲新兴中进国家在工业化和国民收入上取得了高速增长。但它是以依靠出口的工业化为牵引力的，而依靠出口的工业化是大大依赖于外资企业、在一定意义上说是依赖于跨国企业的。因此，具有双重的结构问题。一是具有脆弱性：出口在很大程度上受对方的经济动向所左右；二是具有从属性：工业化受跨国企业的经营战略的影响很大。几乎所有国家的出口和接受外资都在很大程度上依赖美国。只有韩国，日本的投资占第一位。产业和贸易政策不论哪个亚洲中进国都是实行以工业化为中心的发展计划的。并且，在工业化也是依靠出口的工业化这一点上是共同的。
可以认为，这些国家重点采取的产业和贸易政策有以下几点：
（１）在工业化的计划中，也设置出口工业区和出口加工区，通过优待建设工厂的政策来扶植产业资本和采取雇佣对策；
（２）积极吸收外资，引进外国企业，奖励产业转让，对外来企业给予各种优惠待遇；
（３）采取振兴出口的政策，如：减少有关出口收入的税收，减免对出口贸易的高税收，免除出口产品原材料的进口关税，低利的出口贷款；
（４）在推进工业化时采取必要的扩大人力来源的政策；
（５）采取有利于出口的汇兑政策，等等。
象现在这样，情报的国际交流非常兴盛，几乎所有的国家都在采取同样的政策。台湾建立了出口加工区，取得了很大成绩，世界发展中国家知道后，就都向台湾学习；先进国和印度建立工业区的消息一报道，就传遍了全世界；另外，拉丁美洲一采取外资企业当地化的政策，也传遍了全世界。如果是好的政策，普遍采用是理所当然的。然而，既有象新兴中进国家那样取得很大成绩的国家，也有未取得显著成绩的国家。一般说来，中进国采取新政策比经济停滞国还快。
（中）