欧洲谋求对亚太安全发挥更大作用（三）

目前，亚太地区没有联合国发起的维和行动。但是，欧洲曾显示有能力为这
种维和行动做出贡献。７０年代法国领导联合国驻柬埔寨先遣团，为成立联合国
驻柬埔寨临时权力机构铺平了道路。法国为１．５万人的联合国部队提供了大约
１０％的人员。此后，法国为结束冲突后的建设提供了援助，尤其在创建柬埔寨
全国警察部队和培训警官方面提供了帮助。

欧洲一些国家还帮助培训了亚太维和部队。例如英国邀请日本参加维和行动
人员参加英国的演习，并为马来西亚部队提供了维和装备。斯堪的纳维亚国家和
丹麦办的联合国维和培训中心也经常培训亚洲国家的人员，特别是韩国和日本的
人员。

欧洲对亚太安全的直接贡献同以下这些间接贡献是相辅相成的。

能源保障　亚洲主要国家严重依赖中东国家的供应，因而继续间接得益于欧
洲为保障亚洲重要能源供应所做的贡献。日本和韩国近８０％的石油进口来自中
东。新加坡的石油进口比例与这两国近似。泰国从中东进口的石油占４０％左右
。据估计，东亚依靠中东石油的局面在今后１０年内将进一步增加到占石油进口
总量的９０％以上。虽然美国为保卫海湾海上交通线承担了主要责任，但是欧洲
国家过去也做出了重要贡献，尤其是在１９８４－１９８５年的所谓“油轮战”
期间和更近的１９９１年海湾战争期间。在亚欧会议范围内，欧盟已要求制订“
共同战略”来解决全球日益增加的能源需求问题，特别是亚洲日益增加的能源需
求问题。

缓解威胁　亚太国家也得益于欧洲国家为对付各种共同安全问题受到威胁而
作的努力。包括限制大规模毁灭性武器及防止导弹扩散，最值得注意的是１９９
３年签订的化学武器公约、１９９４年提出的全面禁试条约和１９９６年的瓦瑟
纳尔协议。欧洲国家通过欧盟和欧安会采取集体行动或通过联合国采取个别行动
，对控制常规武器贸易做出了贡献。

军事介入亚太危机的可能性　欧洲国家可能忽视亚太地区和平受到严重破坏
的情况。欧洲国家的反应显然会以危机性质和所涉及的利益为条件。有关的缔约
各方可以提出外交请求，以使政治压力更加有效。这些行动在必要时可能以经济
制裁来支撑。

欧洲采取军事行动的最一般情况是联合国授权的集体安全或维和行动。如果
美国卷入地区危机，美国可能要求欧洲国家给予援助。虽然上面提到的声明或协
议没有要求欧洲国家在一旦遭到进攻时承担集体防卫义务，但是进行协商的义务
的确存在，而这种协商可能导致要求援助。

除此之外，欧洲国家可能单独决定介入该地区的事务以维护国际准则如公海
通行自由或保护自己在这个地区的经济利益。其他可能出现的情况，包括发生灾
难时提供人道主义援助和把欧洲侨民撤出冲突地区。

军事能力　欧洲国家中只有英国和法国要么在这个地区和附近地区长期驻有
军队，要么周期性部署军事力量。同华盛顿在接到命令后能调动的力量相比，说
英国和法国的军事力量“不大”是很客气的。（三）