美报文章：北约概念的新内涵

【美国《国际先驱论坛报》１２月２４日文章】题：走向北约新概念（作者
　弗雷德里克·博纳尔）

在１２月１６日，北约１６国的外长庄严地签署了接纳捷克共和国、匈牙利
和波兰加入北约的议定书。这是北约扩大进程的倒数第二个步骤，而且具有历史
意义，这在一定程度上是因为这次北约部长理事会会议是这１６个成员国的最后
一次会议。这三个行将加入北约的国家从现在起将参加这个联盟的所有机构（尽
管在正式批准前还没有投票权）。

有关制定这个新概念的工作正在进行中。今年７月，北约领导人指示这个组
织更新其１９９１年的概念，在１２月１６日，外长们批准了受托事项。这个新
概念将于１９９９年４月北约成立５０周年之际提交在华盛顿举行的首脑会议。
到那时，北约成员国的议会将完成对接纳这三个新成员的批准。

通过运用在波黑获得的经验，这个指挥部能迅速部署一个指挥系统，控制盟
国部队必须进行的组合，并运送这些部队前去对付那里的局势。对北约的军事结
构作出安排，使之能应付类似的紧急情况，这一点将在这个战略概念中有所反映
。

由于波黑式的危机很可能会发生在欧洲或者欧洲附近，如果期望欧洲人会不
要美国支付它目前承担的开销份额的很大部分，那是不会有任何结果的。具有重
要意义的不是分担重担，真正重要的是认识到这一点：对任何成员国的侵害就是
对所有成员国的侵害。维护成员国的自由和安全必须依然是这个联盟的首要任务
，不管目前的威胁有多么遥远。

一个明显的结果是，成员国需要和有能力把它们国家的武装部队联合在一个
共同的军事组织里。这适用于任何行动，不论是新的维持和平行动还是承担共同
的防务义务。这种精神促进欧洲内部和大西洋两岸的团结，而这正是这个联盟的
真正基础。这种精神使（北约）具有军事力量，并提供（北约）道义上存在的理
由。这是北约最重要的资产，而这显然应当产生于这个战略概念。