美俄核战略的新变化

【德国《法兰克福汇报》１２月２９日文章】题：克林顿的新战略

当里根总统和戈尔巴乔夫总统１９８５年在日内瓦进行首次会晤并朝核裁军
的方向迈出第一步时，他们把一句当时具有划时代意义的话写进了联合公报：“
核战争打不赢，也决不允许进行核战争。”但这丝毫没有改变里根１９８１年对
国防部和军队下达的指示。这一指示的核心内容是，军队必须随时准备经受和最
后赢得毁灭性的核打击。

在苏联解体、签署两个战略性军备控制条约以及莫斯科和华盛顿相互许诺彼
此不把核洲际导弹直接针对对方之后，情况实际上已经发生了很大的变化。“核
大屠杀”的幽灵被认为已经被祛除。

布什的接班人克林顿考虑到了全球的情况已经发生变化这一点。根据其指示
，位于内布拉斯加州奥马哈的战略指挥部从此以后不担负赢得一场“大规模战争
”的任务，而是负有对“无赖国家”造成可信的威慑的任务。战略指挥部的指挥
官哈宾杰将军对《纽约时报》记者说，“我们不再考虑进行持久的核战争。我们
的基本思路是，核战争非常可怕，核战争对生命造成的影响──正如我们所了解
的那样──非常大，所以核战争是不堪设想的”。
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有许多因素，尤其是美俄军备控制条约为这种调整作出了贡献。克林顿总统
和叶利钦总统３月份在赫尔辛基建议的第三阶段削减战略武器条约甚至将使双方
的核弹头分别减少到２５００枚。

据说，克林顿的新方针不包括某些可能的核打击目标的清单。他的指示也仍
然是明确地向无核武器的“无赖国家”──其中包括伊拉克、伊朗或朝鲜──发
出不要对美国或美国的军队使用任何“大规模毁灭性武器”（神经毒气、炭疽）
的警告。此外，考虑到像俄罗斯和中华人民共和国这样一些核国家，美国强调，
由可以从海上、空中和陆地发射的洲际导弹组成的美国核武库仍然是美国及其盟
国战略防御的基础。同时也不排除在发生冲突时首先使用核武器的可能性。

现在俄罗斯的核战略目标也首先是在地区冲突中起威慑作用。在暂时调整军
事学说的过程中，叶利钦总统在１９９３年就已经取消了苏联过去对不“首先使
用”核武器的承诺。据美国中央情报局说，俄罗斯考虑到其“周围”的情况，也
抛弃了相互进行猛烈的核打击的设想，改变了其核武库的结构，使之变得更加机
动灵活。