《首次大规模调查报告令人沮丧》

【本刊讯】香港《远东经济评论》一九七八年十二月十七日一期刊登一篇报道，题为《首次大规模调查报告令人沮丧》，摘译如下：
菲律宾全国环境保护委员会最近在第一个年度报告里首次公布了关于环境状况的内容广泛的全国调查报告。
全国环境保护委员会主任索尔西·罗克认为，土壤侵蚀最为严重，其次是水的污染。他说，占菲律宾陆地总而积的三分之一或大约九百万公顷的土地是容易受到侵蚀的。在十四个省内，占陆地面积一半以上的土地受到了严重侵蚀。其主要原因是，数十年来砍伐森林不受限制，且不用说耕作技术的改变和开矿活动所带来的影响了。
在吕宋中部，尘暴达到了空前的程度。雨季的洪灾让位于干旱。土壤无法保持，各主要河流的沉沙毁掉了数百公顷土地。堵塞了水力发电站水坝。横跨安戈诺河的安布克劳水坝的跨度由于淤沙的缘故，已经缩短了一半，仅邦河西楠省就有五千公顷土地被沉沙毁了。
据全国环境保护委员会的报告说，全国共有一千五百个工业公司，而其中百分之六十五的工业公司在首都马尼拉，因此马尼拉水的污染达到了令人吃惊的程度。在巴石河、圣胡安河和马里基纳河水系一带开设的三百一十三个工业企业中，有一百三十八个企业造成河水污染。
穿过马尼拉市中心的巴石河，河水全被污染，已不适宜于洗澡、洗衣和其他家庭用途。
全国环境保护委员会说，由于迁走了在巴石河两岸擅自定居的数以千计的人并且更严格地实施防污染法，巴石河河水的质量已改善。
然而，河水中百分之五十五的有机物是住家抛弃的污物。首都马尼拉只有百分之十的污水是通过下水道排泄的。巴石河注入马尼拉湾，对海湾一带海岸线的调查发现，这水不适宜于洗澡，而且毁坏了繁殖贝类的河床和鱼场。
菲律宾有四百一十二条主要河流，其中有七十一条河流受到了不同程度的污染。全国控制污染委员会在一九七五年透露，有四十五条河流受到了不同程度的污染，如果不经过“消毒和特别处理”，没有一条河的河水可供住家用水，甚至百分之七十二的河水不适宜于洗澡。
全国控制污染委员会透露，有二十二个矿每天注入河流和小溪的矿渣达十四万吨。吕宋的九条河流、比萨扬群岛的三条河流、巴拉望的一条河流和马林杜克的一条河流均被有毒的重金属矿渣、酸和碱污染了。
共有十二万八千公顷耕地变成了无用之地，凡是那些河流流入大海的地方，海洋生物的产卵产子场和水生植物都被毁掉了。一些养鱼人说，受影响地区的鱼产量减少了百分之五十。
目前有两个矿业公司——马科珀矿业公司和阿特拉斯统一矿业与开发公司——直接把矿渣倒进大海。现在，矿业局建议铺设一条管道，把吕宋中部的八个矿连接起来，让它们的矿渣泻到南海的林加延湾里。可是报告说：“这样做对海洋生物是否有害，是否造成污染的问题仍在研究中。”
糖厂和酒精蒸馏厂也是造成菲律宾河流污染的主要企业。全国环境保护委员会发现，四十家糖厂和十五家酒精蒸馏厂使得十九条河流（多半在比萨扬群岛）污染了。这些河流流进了大量的糖蜜、甘蔗汁和麦芽。
菲律宾有十四个金属矿，其中十个在沿海地区，这些矿正被不加区别地开采。据报告说：“在海滨开采铁砂、硅土、石灰石和磁铁矿石，使海滨的许多风景暗然失色……巴拉望汞矿的开采直接造成了沿海水域的污染……开采过程需要处理固体和液体废物，而大多数废物被直接或间接地倾泻入沿海水域。”
这样干使得菲律宾的珊瑚礁“逐渐遭到毁坏”。去年对六个重要岛屿的暗礁的考察发现，半数以上的岛屿只有不到百分之二十四的面积有生物。除在海滨采矿外，由于在岸边砍伐森林，河流积累了大量淤沙，这情况已使潮水的涨落发生了变化，这也就妨碍了珊瑚礁的扩大。
全国环境保护委员会发现，从一九七一年至一九七七年间，首都马尼拉每天飘入空气里的污染物增加了一倍。车辆每天喷射出两千吨污染物，这相当于空气中每天飘人的污染物总数的百分之七十五。工业，特别是水泥、制糖、木材加工和化学等工业，是造成农村地区污染的主要根源。对六百六十八家公司进行的调查发现，其中有五百六十五家公司造成空气污染。装有防止空气污染装置的有二百二十四家公司，而其中只有一百三十六家的装置是够格的。
全国环境保护委员会的报告看起来令人沮丧，但是实际情况表明，政府是准备解决环境保护问题的。早在一九六四年就颁布了环境保护法，但是只是在最近两年里全国控制污染委员会才获得它所需要的进行调查和办事的权力。被发现五年前就已造成污染环境的那些公司终于遭到罚款或被暂时关闭。此外，还颁布了一项重要的环境保护法，它规定：在离首都马尼拉五十公里以内不准建立会造成严重污染的工厂。此外，还要所有矿业公司付一笔矿渣费作为造成破坏（如造成农田荒芜）的赔偿。