台“立院”三读通过“领海及邻接区法”

【中央社台北１月２日电】立法院今天三读通过“中华民国领海及邻接区法
”，宣示我国领海主权，建立领海及邻接区法制，并赋予我国政府在领海上的执
法依据，对领海范围内可疑船舶可登船临检，保护国家安全及渔民权益。

领海法明定，中华民国领海是从基线起到外侧１２海里的海域；邻接区是邻
接领海外侧到距离基线２４海里之海域。

三读条文明定，我国国防、警察、海关或其他有关人员，对于在领海或邻接
区内的人或物，如果认为有违犯中华民国相关法令之虞，就可以紧追、登临、检
查，必要时，还可扣留、逮捕或留置。

在台湾海峡非领海的海域，我国也可为安全、环境、禁止捕鱼、防止违法等
因素，制定管理外国船舶与飞机过境通行的法令。对于在公海、领海及邻接区以
外海域的未经许可广播，政府也可制定法令防止或处罚。

外国船舶可以无害通过我国领海，政府可制定无害通过法令，以确保外国船
舶不损害航行安全、海上交通、海洋资源与环境，并要求无害通过的外国船舶遵
守一定的海道或分道通航制。

大陆船舶通过中华民国领海，除了依照“台湾地区与大陆地区人民关系条例
”外，也应遵守领海法规定。在中华民国领海及邻接区进行学术研究时发现的历
史文物或遗迹，如果属于我国所有，得由我国依相关法令处置。

至于最常引起争议的南海诸岛等“历史性水域”主权问题，领海法中并没有
提及，则因“历史性水域”在法律上不是领海，也不是邻接区，所以不列入本法
，但立委认为，不在法中明定，不代表不能主张权利。