重庆：充满活力的新兴城市

【日本《外交论坛》１１月号增刊文章】题：推动中国现代化的五个“大城
市”
重庆面临移民挑战

重庆市升为直辖市，政治地位得到了提高，预计经济发展也将加快。
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但有人认为，重庆市升为直辖市也将面临一些挑战。三峡工程将于２００９
年建成，届时移民人数总共将达１３０万人，其中８０％是新重庆市的人口。虽
然移民所需资金是由中央政府负担，但是如何确保移民就业却是重庆市的任务。
移民至少将带来５０万人的就业问题，如何解决这一问题，关键要看重庆市政府
的领导才能。

此外，据说重庆的农村人口占全市人口的３／４，处于贫困线以下的人口有
３００万，占全市人口的１０％。中央政府希望把重庆市作为缩小收入差距的模
范城市。今后重庆市在这方面的举措，将对中国缩小收入差距政策的全面出台产
生大的影响。

优惠政策吸引外资

解决失业问题和缩小收入差距的最有效途径是振兴地方产业。

在毛泽东时代，重庆建立了很多军工厂，它们成为现在这座重工业城市的基
础。然而，支撑着工业城市重庆的国有企业却遇到了效益低、生产技术落后、资
金困难等难题，目前还难以吸收几十万人的劳动人口就业。因此，为了解决问题
，必须依靠重庆以外的资本，特别是外国资本。

截至１９９６年１２月，重庆的日资企业累计为１１６家，仅占外资企业总
数的１／２０。但是，日资企业在资金到位和经营状况方面优于其它外资企业，
因而受到重庆市的高度评价。今后，重庆市方面将对日本企业的投资寄予厚望。

目前，重庆市正在积极采取措施，改善投资环境，吸引外资。该市还对外资
实行一套独特的投资优惠政策。
  
重庆将有巨大变化

重庆市在吸引外资方面采取了积极灵活态度，但是，对于外国资本来说，目
前最主要的制约因素是地理位置不便和基础设施落后。重庆地处内陆地区，货物
通过水路、铁路和卡车运输，可以到达沿海地区，但都需要一周以上。与沿海地
区的企业相比，这是一个很大的不足。

但是，通信基础设施和市内交通与过去相比已有了很大改善，从这一点来看
，预计今后这些制约投资的因素将逐步得到改善。

而今，整个城市给人以充满活力的感觉。市内到处都在兴建高楼大厦，公路
、桥梁和上下水道等工程也在建设之中。虽然重庆市本身还存在很多矛盾和问题
，但是今后在经济快速发展过程中，整个城市的面貌无疑将发生巨大变化。