欧洲谋求对亚太安全发挥更大作用（二）

对维护亚太地区安全的贡献

欧洲对该地区国家安全的直接贡献来自以下几方面：英国和法国向亚太地区
主要国家或国家集团做出的同国防有关的承诺；欧洲几个国家对该地区国家的自
卫能力提供的援助；欧洲对该地区武器控制、建立信任和维和行动等做出的贡献
。
安全承诺　除了对各国领土、附属国和常住公民的安全作出承诺外，英国和
法国仍是同该地区几个国家签订国防协议的缔约国。其中一些是冷战的残余。另
一些则是早先的殖民时代的残余。
  
列入第一类承诺的有，联合国授权出兵执行保卫韩国任务的１６个国家于１
９５３年７月２７日在华盛顿签署的有关韩国停战的联合政策声明。自那以后，
除了英国和法国之外，签署这个声明的欧洲其他国家──比利时、希腊、卢森堡
、荷兰以及土耳其都已退出联合国停战委员会和顾问团。

冷战遗留的另一个法律问题是１９５４年由澳大利亚、法国、新西兰、巴基
斯坦、菲律宾、泰国、英国和美国签订的东南亚集体防务条约，又称马尼拉条约
。一旦缔约的任何一方在条约地区遭到侵略，该条约要求签字国“采取行动对付
共同的危险”。

属于前殖民地残余的承诺中最重要的是１９７１年４月由澳大利亚、马来西
亚、新西兰、新加坡和英国签订的五国防务协定。这个协定规定每个国家都有义
务在马来西亚或新加坡遭到外国进攻或进攻威胁时共同协商。

加强自卫能力　在这方面，欧洲国家的贡献采取几种形式。第一种最明显的
形式是武器转让。自冷战结束以来，欧洲国家越来越积极地向迅猛发展的亚太市
场提供军工产品和服务。欧洲的武器供应现在占向这个地区出口武器的２０％以
上，而１９８９年这个比例还不到１０％。

由于出口武器，这些国家卷入受援国安全事务的程度在许多情况下都变得更
广泛和密切。在出售武器和武器系统时往往不仅包括高技术，而且还包括培训士
兵和提供后续援助。欧洲国家为该地区国家的自卫能力做贡献的第二个领域包括
通过双边协议加强安全合作。自９０年代初以来，这样的协议越来越普遍。

最后，欧洲几个国家同日本开展的双边安全对话值得提一提。开始最早的英
日对话是从１９９０年开始的，对话以两国间的长期军事关系为基础，尤其以两
国海军的关系为基础。英国１９９６年同意在装甲战、城市作战和维和等广泛领
域向日本自卫队提供有限的训练和咨询。自１９９６年以来，德国和法国已同英
国一起在“二加二”的基础上与日本进行一年一度的双边对话。

地区军备控制、建立信任与维护和平　欧洲国家用许多方式为地区性军备控
制、建立信任和维护和平做出贡献。目前，最明显的是欧盟对朝鲜半岛能源开发
组织的捐款。该组织是日本、韩国和美国在１９９５年３月建立的。通过该组织
向北朝鲜提供两个轻水反应堆，作为对北朝鲜冻结其核计划并允许国际组织视察
朝鲜核计划的回报。人们普遍认为这个计划已生产了足以制造几件核武器的材料
。到目前为止，欧盟已保证今后五年向朝鲜半岛能源开发组织提供８６２９万美
元。（二）