欧洲谋求对亚太安全发挥更大作用（一）

【英国《生存》双月刊１９９７年冬季号文章】题：欧洲对亚太安全的作用
（作者　东京日本国际问题研究所高级研究员兼华盛顿布鲁金斯学会高级研究员
保罗·斯泰尔斯和日本国际问题研究所访问研究员尼古拉·勒戈）

现在人们普遍承认欧洲国家在亚太安全事务中起不了多大作用或根本不起作
用，它们早就撤出亚太地区而把精力集中于周边的一些问题上。有关本地区所面
临的安全挑战的许多研究报告，不仅证实欧洲实际上同战略局势无关，而且证实
这种情况将来也不可能改变。

实际上，最近几年欧洲介入亚太安全事务的情况是增加了而不是减少了。尽
管同美国相比，目前欧洲的作用仍不大，但也不应当把欧洲的作用贬低到微不足
道的地步。由于欧洲的介入在很大程度上是把各种活动“拼凑”在一起，除非全
面观察，否则很容易被人忽视和低估。更重要的是，可以提出充分的理由证明，
欧洲更积极地参与维护亚太地区和平与稳定是符合欧洲的战略利益的。

更多参与亚太安全事务的理由

欧洲更多参与的理由可分为四类，在很多情况下这些理由是相互联系的。

经济利益　欧洲人在亚洲的贸易和投资以及亚洲人在欧洲的贸易和投资在过
去１５年中增幅很大，这种趋势无疑是由普遍的和平气氛促成的。欧盟对外贸易
（欧洲各国之间的贸易除外）的１／４以上是同东亚国家进行的。欧盟对这个地
区的出口几乎和美国对这个地区的出口一样多。此外，欧盟在东亚的投资截止到
１９９４年累计价值７５０亿美元，占美国、日本和欧洲在这个地区投资总额的
１／４以上。这些是值得保护的巨大经济利益。如果不在亚太地区安全方面发挥
更积极的作用，欧洲可能把重大商业机会丢给能发挥这种作用的国家，特别是美
国。

相互依赖和责任　现在积极参与亚太安全事务可能有助于预先避免以后参与
时付出更高昂的代价。鉴于英国和法国作为联合国安理会常任理事国所负的责任
，在东亚和平与稳定受到严重威胁时，如果联合国做出反应，这两国马上就会卷
进去。如果能为本来混乱的世界带来一定秩序的国际行为准则受到挑战，那么无
论在任何地方包括在亚太地区，维护这些准则都既符合欧洲的利益也符合其他人
的利益。

美国和欧洲共担责任　欧洲在表现出更愿意为亚太地区的和平与稳定做贡献
的同时，也能帮助美国积极参与这个地区的事务，美国是该地区安全的主要“管
理者”和欧洲利益的保卫者。但是，有一种观点认为华盛顿愿意承担起这种责任
，而欧洲基本上是“不劳而获”。如果这种观点增多，那么在国内新孤立主义情
绪的打击下美国的承诺可能萎缩。欧洲只有多做一些事情才能防止或减缓美国本
来可能出现的不受欢迎的单方面采取行动的趋势。

全球安全与合作　欧洲更多地参与亚太安全事务增强了在欧洲更直接关心的
问题上进行互惠合作的前景。许多所谓“非传统的”安全问题如恐怖活动、环境
恶化、资源稀少、毒品走私和其他形式的有组织犯罪等问题，如果要得到有效的
解决也要求全球进行合作。（一）