北约在东扩中谋求扮演新角色

【法新社布鲁塞尔１２月２４日电】年终专稿：东扩中的北约谋求扮演新角色（记者　菲利普·拉特）　
　今年，北约不顾俄罗斯的反对，邀请三个前苏联盟国加入北约，以促进欧洲大陆的安全，从而重新绘制二战后的欧洲形势图。　
　这一突破始于今年７月。当时，北约成员国同意于１９９９年正式接纳捷克共和国、匈牙利和波兰为其新成员国。此举将大大改变这个为了与苏联抗衡于１９４９年成立的联盟。　
　然而，由于没有对北约的新角色作出明确规定，这种变化可能使北约的最初使命——保障集体安全——退居次位，而代之以内容更广泛的整个欧洲大陆安全。　
　严格说来，对北约某个成员国的进攻将被视为对整个北约的进攻。但如今，该联盟更多地忙于维和行动、解决大规模杀伤性武器问题和与非成员国讨论和平伙伴关系计划等。　
　北约一名不愿透露身分的官员说：“到目前为止，我们成功地在这两类活动之间保持了平衡。”　
　他说：“现在还不知道最终是否会使其中一类活动占据主导地位。”　
　这位官员说，未来的挑战“必须由大家共同承担”，从这个意义上讲，向过去的敌对领土——前华约国——东扩是“合情合理的”。他说：“接纳更多盟国的政策使北约可以更合法地对这些新的挑战做出反应。”他认为，俄罗斯也有可能加入北约。　
　美国国会国际安全政策专家斯坦利·斯隆认为，一旦北约和俄罗斯之间建立起牢固的合作，就没有什么能阻止莫斯科加入经过调整的北约。俄罗斯曾反对北约东扩，认为这将对其安全构成威胁。但通过外交努力，俄罗斯的担忧大大缓解。叶利钦总统今年５月前往巴黎，与北约领导人签署了一份谅解备忘录。　
　然而，持批评态度的人（尤其是在法国）坚持认为应构筑“多极”态势，对美国在欧洲曾发挥主导作用的现象提出警告。　
　一名观察家说：“俄罗斯加入北约将最终意味着北约军队进驻靠近中国的地区。”　
　美国和欧洲国家曾在罗马尼亚和斯洛文尼亚是否也应第一批加入的问题上发生分歧。如今，它们对如何分摊接纳三个新成员估计要花费的１３亿美元的问题，仍各执己见。　
　由于北约东扩，同时更加重视与之毗邻的地中海国家，西欧联盟在欧洲安全新态势中的作用日渐衰微。　
　一些欧洲人说，西欧联盟局限于扮演配角，成员国之间没有共同的政策，面对以美国为首的北约，这个唯一全部由欧洲国家组成的机构看来前景暗淡。　
　一名外交官说：“如果欧洲国家团结起来，它们的集体力量不会比美国的力量弱。”北约一名官员说，在北约看来，通过东扩，“我们向成员国以外的国家提供了一种已证明有用的东西”。至于有人说，与俄罗斯合作有损北约保障集体安全的一贯使命。这些人应当看到这样一个事实，即这个联盟如今不再有受到大规模入侵的危险。　
　官员们说，北约真正面临的挑战是要明确自身的新角色。