日教授丸山伸郎撰文分析：中国经济现状及未来走势（上）

【日本《外交论坛》１１月号增刊文章】题：中国经济的双重结构（作者　爱知大学教授丸山伸郎）　
　原文提要　
现代城市与保证最低生活水平的农村是依靠竞争激烈的市场经济和依然牢固的人际关系来运营的。以这种现状为背景，处于市场经济过渡期的中国在经济上具有多种形态。中国迄今为止的这种经济高速增长今后还会持续下去吗？我们就中国经济今后的走势进行以下探讨。　　
　　
　　
　序　
言　　
中国具有多种形态，其中任何一种形态都反映出中国经济的现实情况。一种是作为发展中国家的形态。中国人均收入为６００美元，按联合国的说法是一个后兴起的发展中国家。以６００万极其贫穷的人口为核心，在中国内地农村依然存在着人口众多的贫困层。从整个农村的情况来看，中国农村拥有１．３７亿剩余劳动力。如果有机会，他们就要设法离开农村移居到沿海城市。　　
另一种形态是在沿海城市可以见到的现代化的城市国家形态。沿海城市人们的兴趣已从拥有耐用消费品转向对孩子的教育投资和购买私人住房方面。这种两极分化的双重结构造成的差异，随着经济的发展不但没有缩小，反而在不断扩大。　　
从体制方面来看，一方面以物资自由流通为特点的市场经济体制正在成为主流，但另一方面人际关系支配着经济运营。　　
中国正处于向市场经济转轨的过渡期，因此这些矛盾也许是难以避免的。让我们先看看中国经济的现状。　　
　　
宏观经济发展顺利　　
近年来，中国宏观经济发展顺利，但微观经济却存在着很多问题。１９９３年末，中国政府决定实施经济紧缩政策。在采取了强有力的金融政策之后，总需求得到了控制。　　
国内生产总值增长率由１９９２年的１４％降至１９９６年的９．７％，物价指数上涨率也由１９９４年的２０％以上降至６．１％。中国政府评价说，经济稳定化政策取得了成功，中国经济实现了“软着陆”。　　
１９９７年上半年，国内生产总值增长率为９．５％，物价指数上涨率为４．１％，经济继续保持稳定增长的势头。物价能够保持稳定的最大原因之一，就是农业生产形势大好。　　
　　
　外经贸与引进外资　
　１９９７年上半年，中国出口额达到８０８．２亿美元，进口额达到６３０．５亿美元，贸易盈余为１７７．７亿美元。外汇储备也有所增加，到６月份为止，外汇储备额达到１２１２亿美元，成为仅次于日本的外汇储备国。　
　像中国这样正在实现工业化的发展中国家，贸易持续出现盈余，外汇储备不断增加可以说是不正常的。１９９７年上半年，中国贸易出口增长了２６％，但贸易进口却比预料的要少。这主要是由于国内投资增长缓慢，直接投资减少，以及撤消了对外资企业的减免税措施。　
　中国所面临的问题是直接投资减少。１９９６年批准的合同数量和合同金额均比１９９５年有所减少，只有实际利用外资的金额比前一年有所增加。　
　１９９６年以来对中国直接投资出现停滞不前状态的背景在于：首先，中国利用世界贸易组织规定的对内资和外资实施平等待遇的原则，取消了对外资实行的优惠税制。与中国国有企业一样，法人所得税达到３３％。此外，中国还撤消了对机械和原材料进口实行的免税措施。这些做法抑制了外资对中国的投资。　
　其次，中国政府在１９９５年发表了“外商投资指导纲要草案”，把外资参与的产业领域分成三类并对其采取了奖励、限制和禁止措施。具体措施是，奖励外资参与基础设施建设和高科技产业，开始对劳动密集型和加工组装型产业投资进行限制。上述措施的实施，阻碍了日本中小企业进入中国办厂投资。　
　　
　市场饱和的双重性　
　从１９９６年开始，中国市场出现了可以说是供过于求的局面。比如说彩电，１９９６年中国彩电产量达到２１００万台，而需求量为１７００万台，因此造成了严重的库存积压。汽车的生产情况是，１９９６年汽车产量为１５５万辆，而实际需求量为１５０万辆左右。此外，空调、冰箱、衬衫、洗涤剂和化妆品等也出现了供大于求的局面，从而使厂家面临严峻的市场选择。　
　市场出现供大于求局面的原因主要有以下三点：　
　一，投资过剩　
在１９９２年以来的投资热中，各地国有企业在地方政府的支持下偏重对加工业为主的产业进行了投资，结果从宏观上讲出现了供过于求的局面。地方国有企业的投资大多不是根据市场机制所进行的，而是依靠行政手段。从规模经济的观点来看，这类投资特点是小规模厂家盲目上马。　　
二，外资参与　正像沿海城市那样，在消费模式向高级化发展的过程中，外资产品发挥了很大影响力。在家电产品品牌方面，中国厂家生产的冰箱、彩电和空调占优势，而在摄像机等方面，日本松下和索尼公司的产品则占优势。外资企业在一些特定的领域已经拥有了很高的市场占有率。比如从产量上看，外资企业在汽车领域占６８％、电梯占７０％、数字交换机为９０％，而在复印机和移动电话领域则几乎占１００％。　
　在外资企业中也出现了兼并和收购的情况。如香港的“中策投资有限公司”收购了中国国内的１００家中小企业，其中包括生产轮胎、啤酒和药品方面的企业。对于外资的这种市场参与，中国是要进行限制的，不允许外资全部垄断。　
　三，双重结构　
在谈到市场饱和问题时，首先是必须要对市场范围加以区分。即是指以城市人口为对象的市场，还是指包括农村人口在内的全国市场。中国目前还没有形成一个统一的市场，在广大的农村还有很多没有开发的地区。与沿海地区相比，在交通、信息和通信等基础设施和金融等方面，由于内地启动市场经济所需的必要机制还不健全，因此作为市场不仅不成熟，而且人们的所得低，有效需求也不足。因此，市场还是没有饱和。　　
随着经济的发展，沿海城市与内地的差别正在不断扩大。　　
为了振兴内地产业，中国政府号召把沿海地区的劳动密集型产业转移到内地。目前，中国虽然依靠国家财政对内地基础设施进行了投资，但这种投资效果还没有显现出来。　　
（上）