英报评论《中国减少进口使人民有喘息机会》

说中国人悄悄地放弃了原来的计划，转而主张实行一种远为适度的和有选择的计划；新计划的明显方向，是要生产更多的粮食和消费品，这有利于消费者，也有利于出口贸易；这不是一种坏主意，并且可能奏效
【本刊讯】英国《金融时报》三月二十一日刊登科林纳·麦克杜格尔的评论文章，题为《中国减少进口使人民有喘息机会》，摘译如下：
在华国锋宣布数目惊人的新发展工程以及钢铁和粮食产量的令人惊异的高指标后还不到一年，中国人悄悄地放弃了这个计划，转而主张实行一种远为适度的和有选择的计划。虽然，这种政策转变起因于下述事实：现代化将主要来自进口成套设备，因此取决于是否有大量外汇。但是，作出这种政策转变有着比仅仅缺少硬通货更深刻得多的原因。
这一计划从一开始就是不可能实现的。在中国，对食品和消费品短缺的不满使得实行这个计划很危险，这个计划即使经过修改削减，也会推迟几年实际提高生活水平。尤其是钢铁工业，原先确定到一九八五年达到六千万吨，差不多是一九七七年产量的三倍。钢铁工业投资将大大削减。
甚至有经验的计划者也会发现很难完成中国想搞的宏大的互相有联系的发展项目。从一九七八年到一九八五年八年的时间表意味着：要定购、运输和极精确地安装许多成套设备。甚至外国在中国建厂常常很晚才能投产，中国自己建厂就拖得更长了。所以，要按时全部建成去年宣布的一百二十项工程肯定是没有指望的。
当然，缺少外汇是中国人自己为放慢提出的理由，缺少外汇大概是最直接的原因。他们不会完全停止购买（一些合同已经开始执行），但去年计划的进口总数将大大削减。
日本外务省说，约三十项合同已推迟，这些合同价值约二十八亿美元，其中约一半同上海附近的大规模的宝山钢铁厂有关。
英国和西德的谈判也放慢了。现在看来，北京寻求的交易包含着更多的中国内容、更少的外国内容。中国报纸开始宣传，不能靠购买或者借贷来实现现代化。
去年中国人为什么公开提出一个显然胃口太大的计划，这还是个秘密。到一九七八年春季，中国的大多数著名的经济学家在多年靠边站之后又复职了。这始终是可能的：他们犯了错误，虽然是奇怪的错误。诚然，在过去十二个月里，言论自由变得更现实得多了，但即使一年以前，也应当先由强有力的官员制定出一项经济政策，然后再由国家元首正式宣布作为国家的计划。
其中一些人对这个计划是否实现得了，肯定是有疑虑的。
计划规定到一九八五年建成十个钢铁联合企业，十个新的油、气田，八个煤矿，三十个电站，六条铁路干线和五个主要港口，使钢产量几乎翻两番，使粮食产量差不多增加三分之一。但是看来他们所有的人都受到这种思想影响：不想显得自己保守。
二月二十四日《人民日报》的社论以不引人注目的方式宣布了对这个计划所作的重大修改。这些修改的目的是使指标切实可行。这些指标十分低，以致即使碰到突发的危机也可以完成，并恢复了五十年代以来传统的先后缓急次序：农、轻、重。
为重工业投资的钱仍然是有的，因为农业和轻工业吸收的资金较少。在这方面，煤、动力、运输和建筑材料将占优先地位。
邓和他的支持者一直要求实行更讲究实际的、开明的政策，但是仍然遭到残余的强硬派、甚至那些谨慎的官员（他们本能地认为左比右更正确更保险）的反对。（下转第二版）（上接第一版）
最近报纸上展开的一场奥妙的争论为实行更多的右的政策铺平道路。林彪和“四人帮”究竟是“左派”、假左派、极左派，还是右派？多年来说他们是右派，因而使右的做法名誉扫地。最近《人民日报》开始坚决地指出，他们实际上是极左派。《人民日报》的社论指出，实际上，谨慎和保守（它们是“右的”东西）往往适合经济情况，而左派的急躁冒进则把国家引向灾难性的、造成浪费的错误。
修改这项计划的事大概是在圣诞节前中央委员会的一次十分重要的会议上决定的。那次会议作出了一些重大决定，包括同美国关系正常化。
在中央委员会会议以后，农业变化很快。会议决定削减农村税收，降低农业用品如化肥的价格，减少机械化程度，并在二月月中建立了三个与农业有关的部以取代先前的那个部。政府在农业方面的新投资将是通过一些新建的拖拉机站提供设备，以及间接通过减税给农民留下额外资金。
几年前，中国的粮食产量曾停滞不前，现在才开始从这个水平上升。这部分原因是长期干旱，但是缺乏刺激以及在某种程度上缺少现代化设备也是其中的一些原因。
现在称为“社会主义现代化”的新计划的明显方向，是要生产更多的粮食和消费品。在提高奖励的作法的帮助下，新计划打算鼓励范围广泛得多的农业活动，鼓励手工业产品的生产，为轻工业提供更多的原料，这有利于中国的消费者，也有利于出口贸易。北京重申了农民所有权的基本权利，报纸上所作的一些暗示表明，农村正在变得自由得多。
《人民日报》还指出，轻工业将会提高生活水平，增加外汇收入，而支出相对来说小，并能迅速收回投资。特别是，该报评论说，与外国供应者合办企业和作出补偿贸易安排是获得外国技术的最有用和最省钱的办法。
作为新政策的基础的是这样的希望：通过允许农民搞一种和市场经济差不离的经济，就可以诱导农民生产多得多的东西，他们将富裕起来，购买消费品和来自其他地区的食品，把钱再投资于农田的机械和化肥方面，并且，虽然交纳的税率降低了，但是国家岁入却会大大增加，因为生产率大大提高了。
这将会有利于城市工人，会使工资和奖金增加，改善伙食，从而间接地产生工业投资。截至目前为止，没有公布数字，因此难于作出判断。但是这不是一种坏主意——并且可能奏效。