日刊文章日美中关系与日本外交战略

【日本《外交论坛》秋季号增刊文章】题：日美中关系的结构与日本的外交战略（作者　庆应义塾大学法学部教授添谷芳秀）　
　“大国”之间的关系好坏不仅左右着国际政治的基本结构，而且对各国的政治和外交，以及经济活动产生巨大影响。对于亚太地区的国际政治来说，美中关系非常重要的真正意义就在于，它是一种左右国际政治基本结构的战略关系。　
　日本外交战略必须注意美中关系的基本结构，而不能受其表面上和谐或对立的影响。　
　战后，日本并没有主动地开展带有独立战略性质的、创建国际秩序的外交活动。　
　这主要是由国内下述因素决定的：受到以和平宪法为支柱的法律制度的制约；国民中存在着暧昧的和平主义；在防卫和安全政策问题上国内政治出现分裂等。在这种背景下，日本不可能独自恢复“大国”路线。这种状况至今基本上也没有改变。　
　尽管如此，战后的日本却存在着“大国”这样一种潜在意识。其周边国家也常常提出针对日本这个“大国”的政策。　
　这使得日本在战后具有了国际政治上的“大国”和非“大国”的双重身份。　
　战后日本外交的基本路线就是以这种“双重身份”为前提而确立起来的。　
　１９９５年以来台湾问题出现了新局面。以此为契机，美中关系也进入了新的阶段。美中两国对东盟地区论坛所采取的政策，是冷战后亚太地区秩序变动过程中各自综合战略中的一个步骤。双方似乎都把对方放在了各自综合战略的主要位置上。　
　美中关系之所以反复变化，是因为美中关系左右国际政治基本结构的一种战略关系。如果日本也能从战略角度出发，稳定地维持对美关系和对华关系，那不仅有助于美中关系的稳定，也将有助于日美中关系的稳定。　
　日本要把日美安全保障关系作为对华战略的基础，并在这个基础上谋求建立稳定的日中关系。为实现这个目的，日本面临着哪些课题呢？第一个课题就是，必须牢记日美安全保障关系对日本的重要性，以及这种关系在对华关系中的意义。　
　与此相关的重要问题是台湾问题。要解决这个问题，第一个原则就是要与国际社会一样承认只有“一个中国”。　
　在采取上述对策的同时，还要谋求在两国间实施可以稳定日中关系的政策。比如以安全保障对话为主，在两国间进行高层次的对话与交流。　
　此外，在涉及到中国的各种问题上，重要的是要在多国间框架中加深与亚太地区各国的合作。对于日本来说，在建立包括中国在内的多国间框架问题上必须要明确基本立场。实际上日本拥有这方面的重要资产，这就是“双重身份”。　
　具体地讲，日本可以“双重身份”中的非“大国”身份，提出多国间政策。　
　应该说，今后要稳定地发展日美中关系的余地还是很大的。因此，日本应该在政策领域实施以“双重身份”为主的多层次综合对华战略。