美报报道《中国放慢同西方公司谈判的速度》

【本刊讯】美国《华尔街日报》三月六日刊登该报记者克雷默发自香港的一篇报道，题为《北京暂停》、《经过了几个月的狂热后中国现在放慢了同西方公司谈判的速度》、《据认为不是政策的大改变，但是可能收缩目标》、《对美国钢铁公司的影响》、《“巩固时期”》，摘译如下：
在前几个月，中国以求实态度转向西方和日本工业化国家的速度是快得惊人的，而现在似乎停顿下来，以弄清楚自己的方向。目前没有任何迹象表明北京的政策会有重大的改变，在中国的市场上看来还有若干亿美元的生意可做。
然而尽管如此，出现了拖延的现象，决策者们要更加仔细地研究一下中国在走向何处，力图确保中国不致把战线拉得过长。在北京的一位专家在谈到中美贸易时说：“毫无疑问，他们已进入了一个沉寂阶段。”
最近几天内，发生了下面这几件事件：
——中国官员通知日本公司说，总值为二十亿美元到三十亿美元的进口日本成套设备和其它设备的合同一直要冻结到“财政”问题得到答复为止。进口许可要推迟，有些合同要重新研究。日本人听后大为震惊。
众所周知，同其他国家签署的合同并没有受到影响。因此，分析家们认为，中国人的行动旨在压日本人向中国人提供良好的贷款条件——北京正在同日本谈判提供贷款的问题以偿付这些合同的款项。
——中国人已经确认，他们提出的要使每年的钢产量翻一番，到一九八五年达到六千万吨的计划可能是雄心太大了。中国的这一定见预示着中国将要缩小日本钢铁公司提供的一家十一亿美元的钢厂的规模；另外还据说，中国推迟了同美国钢铁公司就价值十多亿美元的一项拟议中的铁矿砂处理工程的谈判，虽然美国钢铁公司说，它未得到关于这方面推迟的任何通知。
——已经签订了合同的一些美国公司说，一切都在正常进行，但是它们说被告知，在今后几个月内，它们不能指望签订任何新的大规模技术合同。被邀请去北京讨论合同问题的美国公司的一些负责人到北京后却得知，没有人愿意同他们谈；另外一些负责人说，甚至在他们接到邀请后还很难得到入境签证。
然而，这些美国人却说，中国人已经保证，他们将在今年下半年做成大量的生意，因为，据认为签订合同的工作将在下半年恢复。
——笼罩着这些事情的是中国同越南的边界战争，因为这场战争引起了这样一个问题：北京是否有能力为在中国相当于大炮和黄油之类的东西都提供资金。
放慢发展贸易的速度是本来就可以预料到的。一些时候来，就可以明显看出，中国人想搞的项目和与之会谈的银行家的数量都远远超过了他们力之所及。的确，有迹象表明从国外购买货物的政府各部也许把摊子铺得太大，现在中央当局正加以约束。
甚至在这次喘息以前，外国企业家（尤其是银行家）就一直在驱除人们在中国贸易潜力和它对外国资本需求问题上的一些过份乐观情绪。他们曾得出的结论是，虽然机会仍然是很大的，但是中国知道其限度，并且将小心谨慎地行事。他们认为，中国不会买过头，买东西不会超过它偿还的能力。
因此，银行家现在否认先前的这样一种猜测：中国可能转向国际金融界，要求提供一千亿美元的贷款来帮助支付技术进口的费用。世界银行家和贸易专家的一份调查报告表明，在今后七年里，贷款的总数也许达二百到三百亿美元，或者要少一些。据认为，这样数量的贷款是中国偿还能力和银行家能够提供能力所及的。
按一种估计，去年到中国访问过的许多国家的五十七个银行代表团，表示愿意写上向中国提供二百七十亿美元贷款。这一估计数字使日本的一位银行家几乎大叫起来：“简直是疯了！他们（中国人）拿什么偿还？”
这大概正是国家计委所担心的主要问题，据说国家计委两周来一直在北京开会。正是在国家计委开会的时候，中国放慢了同外国人洽订合同的速度。
关于中国在市场上想买些什么的许多设想都不过是设想而已。中国自己还没有选定自己要走的道路。
中国首先要紧缩的显然将是雄心勃勃的钢铁企业现代化规划。李先念副总理四日对一批日本主编说，一九七六——八五年经济计划中规定的一些指标“过高了”。他还说：“有些同志，包括我自己，认为我们太性急了。我们正在考虑是不是应该把到一九八五年生产六千万吨钢的指标降低一些。”李否认改变经济计划同越南战争有任何关系。降低钢的指标只不过是预计要对现行规划进行的许多重新估量之一，因此，中国放慢同外界进行经济接触并不是什么意外的事情。《人民日报》对读者说：“今年和明年仍然是国民经济的恢复、调整和巩固时期。”
美国财政部长布卢门撒尔五日在东京对日本领导人说，在他在中国访问的九天期间，他没有察觉表明北京在推行现代化计划方面“改变主意”的任何迹象。
但是，波士顿的一家对华贸易咨询公司说，中国已停止了同外国进行的所有购货谈判。
人们谈论的一个主要话题仍然是：究竟中国应该把多少产品用于出口，多少留在中国国内以提高中国的公认的落后生活水平。
专家们说，这个问题很重要，因为增加出口是中国打算支付其新的巨额进口费用的主要办法。
去年中国的出口总值增加了百分之二十八点六，达八十二亿美元。出口额增加主要是因为出口了工艺品、轻工业品和农产品等传统出口商品
。
美中贸易全国委员会驻香港代表约翰。卡姆说，从一九七九年直至一九八五年，中国的出口总额预计达一千亿美元以上。预计，将来出口额的增加是靠出口石油、煤和有色金属。
美国商业部最近估计，同时，在一九七九至一九八五年时期内，中国引进外国技术的费用将达一千二百三十亿至一千三百六十亿美元。这就意味着，中国在国外的总收入同它进口资本贸易的费用相比差大约为二百亿至三百亿美元。
卡姆认为，中国人要弥补这个差额理应没有什么困难。卡姆说，据中国银行统计，侨居在国外的华人去年向中国汇的款增加了百分之二十一，预计还会迅速增加。中国已恢复了华侨投资公司，它将发放有息债券。许多华侨也在为中国的经济发展计划捐赠资金。
中国也正试图吸引外国投资，办法是允许同外国公司合办制造工厂，由外国公司提供资金和设备建立工厂，然后大体上用这些工厂的产品偿还外国公司的投资。发展旅游事业也将有助于缩小贸易逆差。
剩余的部分将由贷款来弥补，可以向银行或外国政府以及其它金融组织取得贷款。