美国的中亚「石油外交」策略
【法国《快报》周刊11月26日一期文章】题:中亚:美国的大赌注(作者 西尔万·帕基耶)
这个地区虽然距离白宫1.2万多公里,但它因为具有重要的地缘战略意义而日益成为美国外交政策的“优先目标”。这个地区就是里海沿岸及中亚,即那块昔日曾被苏联统治的地方。早在上个世纪,沙皇俄国和大英帝国就在这一地区展开过激烈的秘密战争。过去几十年间,该地区也一直是西方人的禁地。如今这个地区重新引起了人们的关注,他们所关注的重点就是石油和天然气的控制和开采权。
进入90年代以来,美国的谢夫隆集团、埃克森公司、阿莫科国际石油公司以及其他一些大型石油公司相继进入了中亚地区。华盛顿的决策者到现在才明白了这些行动的重大意义。事实上,中亚地区的石油储藏虽然无法与中东相比,但它可望在未来20年内成为世界上第二大石油和天然气的输出地。这样一来,华盛顿方面所面临的一大难题就可以得到解决:如何摆脱对海湾国家(因为该地区的某些国家越来越敌视美国了)的石油依赖。因此,美国开始对中亚国家的领导人大献殷勤:这些国家的领导人相继应邀访美,美国甚至还向乌兹别克斯坦提供了一位高级军事顾问。阿塞拜疆总统盖达尔·阿利耶夫曾经是苏共政治局委员,因而他一向被美国视为是“莫斯科的人”。他也于今年8月应邀访问了美国。“石油外交”策略被发挥得如此淋漓尽致,这种做法显然激怒了莫斯科。俄罗斯当局实在难以承受美国以及西方对其昔日附庸国发动的攻势,因为俄罗斯本身也想把这些国家变成自己的卫星国。于是,它有时也会进行反击,如今年春天切断了对哈萨克斯坦的供电。一位国际问题专家说:“莫斯科现在什么都给不了,因此它必然会失去影响。”此外,由于自身无力投资,莫斯科也想出口本国的石油,而且它还千方百计想在西方国家与中亚的石油交易中充当中间商。
西方国家在把阿塞拜疆或哈萨克斯坦的石油运送到国际市场时,如果它们需要使用俄罗斯的输油管道或港口,那么莫斯科就掌握了主动权。正因为如此,那些石油公司都在设法寻找新的输出途径。从巴库到苏普萨的输油管道将在1998年底投入使用。从目前来看,有必要在中亚南部铺设另外一条输油管道,以便满足将来里海的石油开采达到高峰时的需要。然而,这条输油管道需要经过伊朗的领土,因此这一计划目前还不会被华盛顿批准。

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