美报评中美达成解决冻结资产协议

【本刊讯】美国《华盛顿明星报》三月二日刊登该报记者李·科恩发自上海的一篇报道，标题是《中国同意对要求收回的资产每一美元付给四十一美分》，摘译如下：
美国和中国发展贸易和经济关系的一大障碍今天消除，双方就解决美国要求收回被中国人没收的资产达成了协议。虽然解决的办法总的来说将对有真凭实据的资产所有人每一美元赔偿四十一美分，但是布卢门撒尔财长却把这说成是“良好和公平的协议”。美国的其他官员说，这比大多数专家所预料的要多一些。
资产所有人将分享根据这项解决办法获得的八千零五十万美元的总数，而有凭有据地要求得到的资产总数为一亿九千六百八十万美元。美国官员估计，中华人民共和国政府最后可能要为这项解决办法付出大约五千万美元，但这取决于诉讼和其他方面的情况。
这项解决办法是布卢门撒尔在北京同中国官员讨论了四天达成的唯一重要的已经确定下来的协议，但是这是一项重要的协议。
中国愿意以较高代价达成一项解决办法，反映了领导人物急于扫清道路来增加雄心勃勃的经济发展计划所需要的进口，以及为进口提供资金所需要的出口和信贷。
根据今天达成的协议，美国政府将在十月一日将八千零五十万美元资产解冻。中国政府将以现金向美国政府支付八千零五十万美元
——十月一日支付三千万美元，今后五年每年摊还一千零一十万美元，直到全数于一九八五年十月一日付清为止。但是，这笔交易并不是平等互惠的。中国保证以现金全部付清八千零五十万美元，不论它能从美国解冻的资产拿到多少。
美国专家们估计，由于中国没有掌握所有资财的原主，中国政府将取回的资产可能不到总额的一半。到今年十月一日，只能取回约一千三百万美元，而中国必须在这个时候以现款支付三千万美元。
如果中国在一切讼争结束后只能从解冻的资产中收回三千万美元，那么，剩下的五千零五十万美元必须由政府的财库支付。
官员们说，对美国来说，这样一笔交易要比以八千零五十万美元的资产与美国所要求的一亿九千六百八十万美元直接交易好得多了。
由于中国支付现款，美国政府将把款子支付给持有证件的提出要求的人。现行法律规定了一个准则：向每个提出要求者全部偿还头一千美元，然后按比例偿还其余部分。这样的偿付办法就是：一千美元以外的款项每一美元约付四十一美分。
从法律上来说，这不需要得到国会的批准。但是，布卢门撒尔一直在征求重要议员的意见。预料不会有人作出重大努力来阻止这笔交易。如果卡特政府想要改变分款方案，那就需要通过立法手续。
这笔交易是在北京时间昨天深夜决定的：那时布卢门撒尔接到国家安全顾问布热津斯基的一封电报，告诉他卡特总统已经同意他达成这项协议。