京都气候会议达成协议后闭幕

　【时事社东京１２月１１日电】为了挽救２１世纪的地球免受气候变暖的威胁，１５０多个国家和地区的代表聚集在一起举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议，１１日下午通过京都协议后宣布闭幕。京都协议写道，全体发达国家将削减二氧化碳等温室气体排放量５．２％。　
　关于发展中国家自觉地参加削减排放量的问题，美国和日本认为“为了减少将来的二氧化碳排放量，这样做是不可缺少的”。但是，发展中国家却反驳说，“这违反了曾经达成的不给发展中国家增加新义务的规定”。因此便从协议中删除了这一内容。　
　在谈判排放权问题时，发展中国家提出：“不了解这是怎么一回事。不应该把二氧化碳的排放权作为讨价还价的筹码。”作为决定发达国家削减排放目标的辅助措施，今后要商定进行谈判的规定。”　
　这次会议没有讨论发展中国家如何积极对待气候变暖等问题，另外关于通过方法等程序问题，也决定留待今后解决。　
　１２月１日开幕的这次京都会议，比预定日程延长了一天，这是一次破例的会议《京都协议》要点【美联社京都１２月１１日电】与１９９２年制订的《联合国气候变化框架公约》相比，新通过的《京都协议》新增内容包括：　
　削减目标：要求３８个工业化国家在２００８至２０１２年之间，将温室气体排放量降低到１９９０年以下的水平。削减幅度分别为欧盟８％、美国７％和日本６％。有些国家削减幅度较小，还有几个现在还未给它们定削减目标。平均起来，削减的温室气体只占排放总量５％多一点。　
　规定削减排放的气体：有６种气体排放受到限制，它们是二氧化碳、甲烷、氮氧化物以及其他３种用于取代含氯氟烃的卤烃，含氯氟烃对臭氧层有破坏作用。　
　“海外”削减：不能实现限制排放目标的国家，可以与排放指标未用完的国家达成交易，购买新“配额”。这可以鼓励成本效益最高的国家进一步削减排放量。　
　强制执行：协议各方还将举行一次会议，确定对违约方的“适当和有效的”处理方式。　
　第三世界：协议要求包括温室气体排放大国中国和印度在内的发展中国家，制订自愿削减温室气体排放目标。　
　下步行动：一俟５５个国家批准这项协议，该协议立即生效。只有在政府正式批准后，协议才对这个国家具有约束力。各方努力的结果【路透社京都１２月１１日电】一项旨在阻止可能导致灾难的地球变暖现象的条约今天获得正式通过。此前１１天里的激烈辩论曾一再使这一划时代的协议面临夭折的危险。　
　该协议将规定工业化国家和前苏联集团国家在下个世纪初温室气体的排放量。　
　该协议是各方人员努力工作两年多的结果。这些控制全球变暖的努力在本次为期１１天的部长级会议上达到了高潮。有关人士曾提出警告：二氧化碳及其他温室气体不断积聚可能会提高地球温度并引起各种灾难性气候变化——其中包括频繁的干旱和洪涝以及海平面上升。正是这些警告引发了控制全球变暖现象的努力。协议「来之不易」【法新社京都１２月１１日电】１４９个国家的部长今天正式通过一项协议，将温室气体排放量削减５．２％。　
　马拉松式的会谈超过了预定的截止期限，一直进行到今天下午，谈判代表们才提出这项协议，该协议随后在气候变暖大会全体会议上获得通过。协议允许澳大利亚增加温室气体排放８％，挪威增加１％，冰岛增加１０％，俄罗斯可以维持１９９０年的排放水平，加拿大则必须削减６％。　
　核心谈判小组主席劳尔·埃斯特拉达对谈判代表说，经过几轮艰苦谈判，终于达成了协议。协议草案是核心谈判小组制定的。他说：“从经济、政治以及社会角度看，这一切都来之不易”，“我们应该感到满意……将它作为一个可供今后仿照的范例展示给国际社会。”“我们终于开始行动起来，来控制、缓和多年来一直令我们忧心忡忡的现象。”　
　京都协议未能从发展中国家那里得到新的承诺，美国共和党参议员查克·哈格尔也当即断言：即便为克林顿总统所接受，这项协议也难逃厄运。　
　美国国会已经宣布，它拒绝批准任何没有发展中国家参与的协议。克林顿“非常满意”　
　【法新社纽约１２月１０日电】美国总统克林顿说，他对在日本京都达成国际气候变化协议“非常满意”，美国“完成了”它的使命。　
　克林顿在这里说：“我对美国同世界其他国家就采取前所未有的行动解决全球变暖问题达成历史性协议，感到非常满意。”　
　他说：“在京都　
，我们的使命是说服其他国家寻找共同点，以便使我们能对减少温室效应气体的排放作出现实、可以做到的承诺。这个使命已经完成。”会议主席提出新草案　　
【路透社京都１２月１１日电】联合国气候会议主席劳尔·埃斯特拉达今天说，发达国家应该在２００８到２０１２年间，把温室气体的排放量在１９９０年的基础上减少６％，而此前的一项建议，是要求发达国家在２００６到２０１０年间把温室气体的排放量在１９９０年的基础上减少５％。　　
这项草案还需要得到参加气候会议的１６０个国家的通过。与前一草案的不同之处是，这项草案并未提到有关国家各自应削减的排放量。克林顿提出新建议　　
【法新社纽约１２月１０日电】白宫一位官员说，美国总统克林顿今天提出“一些实质性建议”，旨在打破在日本举行的削减温室气体排放会谈中出现的僵局。　　
随克林顿抵纽约的白宫发言人乔·洛克哈特说，总统通过电话已和副总统戈尔及其他在京都的美国官员讨论了这项建议。　　
洛克哈特拒绝进一步透露详情，但是他说克林顿“认为我们取得了某些实质性进展”。会议曾陷入僵局【法新社京都１２月１１日电】联合国气候会议今天步入加时赛，但是对削减温室气体的新建议各国仍各执己见，分歧严重。　　
中国和发展中国家反对在协议文本中提及排放削减额交易，这是美国提出的它签订有法律约束力协议的关键条件，这项协议本来应于昨天达成。　　
北京代表说，谁也别想让与会国相信这种逻辑能够成立，即“你现在先同意这条，明天或明年我们会告诉你”它如何发挥作用。　　
“我们想再次申明，这些段落（指排放量交易）”应当从协议文本中删去。　　
美国首席谈判代表斯图尔特·艾森施塔特说，气候会议的成功取决于对排放量交易条款的支持——根据这项条款，一个国家可以购买另一个国家节余的削减量。他说，“我最强烈地呼吁，既然要作出这些历史性承诺，就不要使我们无法得到达到这些削减目标所需的一个机制。”　　
谈判小组主席劳尔·埃斯特拉达请求反对排放量交易的人考虑他们的立场，谈判小组必须在几小时内向大会提交拟议的协定。　　
他警告说，只有两种选择，要么大会允许排放量交易，并在协议签署后开会决定其实施细则，要么“协议的实质性内容将受到明显削弱”。　　
美国的一位高级官员在此之前曾说，由于发展中国家反对排放量交易，他认为会议成功的希望最多只有３成。　　
【法新社京都１２月１１日电】联合国全球变暖会谈主席劳尔·埃斯特拉达今天说，他担心此次会议将以不达成任何协议而“告吹”。　　
他对谈判代表说，由于中国反对美国提出的允许进行温室气体排放量削减交易的要求，“我真的非常担心，也许我们将毁掉达成协议的全部可能性。”　　
埃斯特拉达宣布休会５分钟以便代表有时间考虑这个问题，离预定的会议结束时间只有几个小时了。　　
【美联社京都１２月１０日电】由于中国及其他几个国家对污染交易条款提出指责，周密制订一项削减温室气体排放协议的努力今天一时搁浅。　　
在联合国气候会议同意研究中国提出的问题的情况下，这些激烈批评才平息下去，但是使达成协议的时间推迟了两个多小时。尽管存在批评，美国和其他工业国家还是继续朝着预期协议的方向进展，这项史无前例的协议要求到２００８年时将二氧化碳及其他温室气体排放量降至低于１９９０年时的水平。　　
因为这场争论似乎对会议构成威胁，所以充当调停者的阿根廷人劳尔·埃斯特拉达宣布休会。　　
经过１１天针锋相对的讨价还价，这次世纪性会议看起来是在朝着预期的协议方向发展，该协议要求将温室气体排放减少到比１９９０年时还要低６％至８％的水平。美国副总统戈尔本周初的到来给会议带来了新动力。环保分子手持横幅聚集于京都国际会议中心外，恳请出席气候会议的欧盟代表团坚守其建议减少废气排放量百分之十五的立场。（法新社大约一百名日本青年在京都气候会议举行期间，拿着横幅抗议全球气候变暖。（法新社）地球之友请愿要求美国承诺减少排放温室气体。（原载香港《东方日报》