需要采取更多有远见的改革

【美国《新闻周刊》６月６日一期文章】题：上海的暗淡时期副题：北京能使这个城市的经济恢复活力吗？
近几年来，北京政府几次想改变上海经济活动死气沉沉的状况，但都没有成功，现在又要试一试。
北京在很大程度上依赖上海的工厂和贸易收入帮助偿还中国现代化的开支，上海的电子、纺织和工业工厂，主要由于它们被迫以高价在自由市场上购买原料，但又不允许提高它们产品的价格，而在近几年遭到了损失。为了减轻这些压力，政府现在将允许工厂从国外购买较便宜的材料并向外出口成品，而不在国内很拥挤的市场中进行竞争。
上海官员还在做出新的努力，争取更多的外国投资。今年初，这个城市开始允许向海外公司长期租借土地，并建立了一个新市场，使这些海外公司能把在当地赚得的利润换成外汇汇回去。上个月朱市长成立了一个一次定案的市办公室，海外投资者可以在那里迅速安排做生意的事。朱希望今后几年这些政策将吸引１００亿到２００亿美元外资，而迄今上海得到的外国投资只有ｌ１８亿美元。现在已经有了取得一些成功的迹象：自从朱三个月前上任以来，上海已同外商签定了５亿美元的新合同。
但是，其些改革造成了一些新问题。上海电力局最近仓促地采取了减少成本开支的缺乏远见的行动，把电价提高了２２％，给已经在苦苦挣扎的工厂增加了新的压力。同样，市税收部门要旅馆把收的顾客的服务费交纳一半，并从去年年初开始交起。在美国人开办的华亭饭店，单单在１９９８７年费用就多达８０万美元。华亭饭店经理阿瑟·克里格说：“他们使我们处境困难。突然之间，我们增加了所有这些额外的费用。”
上海恢复活力的行动最终可能需要采取更多有远见的改革。除非北京允许上海的工厂根据市场原则提高它们产品的价格——北京一直不大愿意这么办——否则它们将被逼着增加利润。北京已经朝着正确的方向迈出了一步，但是为了使上海的经济回到轨道上来，它可能不得不朝着自由市场的方向采取更大胆的行动。