美一经济学家称中国尚不具备ＷＴＯ成员资格

【美国《商业日报》１２月３日文章】题：克林顿—江泽民第二轮首脑会谈（作者　美经济战略研究所副所长、首席国际经济学家、《中国经济的崛起》一书作者格雷格·马斯特尔）　
　在江泽民离开美国返回北京后，大部分美国人的注意力已不再放在中国。然而，在美中两国研究对外政策的机构里，两国的首脑会谈继续是注意的焦点。克林顿总统已经同意１９９８年初在北京同江泽民举行新一轮首脑会谈。这次首脑会谈可能会比１０月份的会谈更容易取得重大成果，但是也存在发生重大失误的危险。　
　近年来，举行首脑会谈一直是双刃剑。一方面，它们能促使就一些重大问题取得进展。另一方面，首脑会谈必须取得成功的压力也能迫使（某一方）作出不明智的牺牲。过去，美国历届总统允许国务院和国家安全委员会在首脑会谈中发挥大于美国贸易代表办公室和商务部的作用。结果，美国常常作出贸易方面的让步，以确保首脑会谈能在外交和安全问题上获得成功。不幸的是，如果克林顿总统在同江泽民的会谈中也遵循这个传统的方式，美国就可能落入圈套，达成一项不利于贸易的协议。在１０多年的时间里，中国一直想要加入现在叫做世界贸易组织的世界贸易机构。作为世贸组织的重要成员国，美国在谈判中国加入该组织的条件时一直居于主要地位。　
　核心问题是，中国目前还不具备取得世贸组织成员国的资格。尽管中国已实行改革多年，但是它依然保留着过去实行的经济体制遗留下来的许多东西，依然设置大量的贸易壁垒，并且没有实行法治——所有这一切都不符合世贸组织的要求。　
　中国争辩说，它不可能在几年之内在对国有企业的补贴和其他问题上达到世贸组织所规定的限度。它这么说大概是正确的。但是如果让中国不受任何限制地参加，无视世贸组织在这些问题上的规定，那将会犯下重大错误。　
　中国的国有企业数量太大，容不得忽视；它们的产品占对外贸易的一半，支配着国民经济的很大部分。如果允许中国继续向它的国有企业提供补贴，美国公司永远也不能同它们竞争。在中国切实执行削减对国有企业的补贴这样至关重要的改革之前，不应当让它享有世贸组织成员国的全部好处。　
　中国缺乏可靠的法治构成的问题，可能更加令人烦恼。　
　尽管两国在１９９２年签署了结束知识产权盗版的双边协议，但是中国的盗版仍在继续。中国在执行两国签署的有关市场准入的双边协议方面也存在着类似的问题。　
　到目前为止，克林顿政府不断向中国发出需要进行改革以换取加入世贸组织的明确信息，它的这种做法值得称道。然而，随着第二轮首脑会谈的临近，存在着在谈判中出现错误的危险。由于对第二轮首脑会谈必须取得成功的关注日趋明显，美国可能很难拒绝中国一再提出的参加世贸组织的要求。　
　应当允许中国参加世贸组织，但是只有在它同意遵守所有的世贸组织的条款之后。此外，获得世贸组织成员国资格所带来的好处应当直接同中国承担世贸组织成员国的责任联系在一起；不应当听任中国在参加世贸组织的问题上无本获利。１０年来，美国一直带头鼓吹这个立场。这是正确的立场，而且这个立场太重要了，不能为了确保首脑会谈成功就作出牺牲。美国应当继续尊重地、但却是坚定地坚持要求中国在贸易和其他问题上照章办事。