国安局:神秘的110号
【台湾《新新闻》周刊五月一日一期文章】题:国安局:神秘的一一○号(作者司马文武)
阳明山仰德大道一一○号是台湾最神秘的情治单位——国家安全局的地址。有台湾「CIA」之称的「国家安全局」局长宋心濂上将,可能是全台湾最神秘的人物,他绝对禁止记者拍他的照片。
国安局虽然属于国安会之下。但国安会根本管不到它。因为国安局二十二亿元的预算均列在国防部内的参谋本部,人事上也须经参谋总长同意,而业务上则须向总统报告。因此国安会秘书长蒋纬国和国安局长宋心濂,每次见面都是「客客气气的」。
李登辉上台之后,因为他与情治单位没有任何渊源,所以只能依赖职权上必须向他定期报告的国安局。元形中宋心濂的重要性大增。以前蒋氏父子时代,个别指挥各情治系统的情形已经不再。所以,现在国安局的地位,远超过警总、调查局和总政战部等各单位,即将变成名符其实的龙头老大。
国安局当初是为了配合美国中央情报局的需要而成立的,这是一个统一协调的机关,原先的构想也和美国CIA一样,但从民国四十三年成立迄今将近三十五年,其功能却常远不如其他情治单位。
在郑介民、陈大庆、夏季平、周中
峰、王永澍、汪敬煦和宋心濂等七任局长之中,只有宋心濂有机会,使其发挥统一协调各单位的机会。
当然、国安局也担负其他单位所没有的权力,例如,国安局长兼任联合警备指挥官,负责国家元首之安全:负责任命各驻外武官;在各重要驻外使馆派代表;负责与各国安全机关之合作,但是这些权力,并非独有,大都必须与其他单位配合,或者甚至重叠。
在历任局长之中,权力最大的是郑介民;王永澍则是其中能力最弱者;汪敬煦是公认其中能力最强的;宋心濂是历任局长之中,受到议论最多的。宋是孤儿出身,称宋美龄为「蒋妈妈」、他作风强悍,在金防部司令期间,相当出名,他受郝柏村照顾,对郝甚服从,且在个性上和郝相似。于是他和郝及蒋三人之间即产生微妙关系。
国安局的内部共有五个处:一处负责大陆,二处负责海外,三处负责国内,四处负责战略情报,五处负责电讯。除此之外,它还资助政大的「国际关系研究中心」和「亚洲与世界社」。
工作人员以军人为主,也有一些警官参加,政大的东亚所、文化的大陆所和法江的战略所等,现在也有人加入。

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