德报报道上海日用电器厂成功经验

【德国《商报》１１月１２日文章】题：北京还缺乏改革国有企业的勇气（作者　克里斯托夫·拉贝）　
　中国已经把改革不景气的国有企业写在自己的旗帜上。这样做之所以非常必要，首先是因为北京今年要从总的预算中拿出３００亿元人民币，明年甚至要拿出４００亿元来填补最糟的国有企业的亏空。财政部长刘仲藜很愿意让市场发挥作用，让一些最糟的企业破产，如果社会保障网允许这样做的话。　
　国家计委主任陈锦华承认，没有正常运转的社会保障网，要在中国进行彻底的整治在政治上简直是不可能的。北京领导在９月份的第十五次党代会上首先为总共１１．８万个国有工业企业提出了一条新的方针。根据这条方针，国家将首先抓约１０００个关键企业，即使所有制发生了变化，这些企业仍将处于北京的控制之下。北京宣布部分撤出没有战略意义的大中型企业。这些企业应改为有国家股份的股份有限公司。这涉及约１．５万个企业，据世界银行估计，它们所雇的工人占中国工人总数的１／４。１０万个以上小企业将完全受市场力量支配。将让这些企业进行首批艰难的市场经济试验。改组、合并、租赁、协议合作和合作股份制等等，是北京把小企业送上艰难的市场经济道路的办法。　
　计委主任陈锦华还寄希望于景气的力量。他说：“经济每增长１％，就可以创造８０万个工作岗位。”可是，他也不得不承认，许多问题还没有解决。尤其是管理方面还存在许多问题。　
　管理成功的例子是很多的。上海电机集团所属的日用电器厂，就是通过把本身的积极性、国家的优惠贷款和新的市场条件结合在一起而避免了倒闭的。现在它已被认为是一个模范企业。该厂负责人认为，要在市场上生存下去，坚持不懈的精神是必不可少的。他的第二条经验是，靠陈旧的机器和没有受过良好培训的职工是生产不出高质量产品的。该厂领导在老的工厂里使用了新的技术，首先是引进了来自德国、意大利和美国的机床、测试仪器和压力机。在１９９０年到１９９５年之间投资人民币１亿元。用计算机辅助设计和计算机辅助生产的机器，对工人进行培训。派了１００多个技术人员到国外进修。　
　这种努力取得了成果：１９９０年的营业额还是１０００万元人民币，现在已超过１亿元；税后利润达到１３００万元。１９９７年的利润和营业额将增长２０％。该工厂生产的用于轿车、卡车和客车的冷却装置和排风扇，在中国市场上占６７％的份额。它甚至取得了向上海大众桑塔纳汽车厂供应冷却风扇的垄断地位。　
　现在这个工厂在努力实现多样化。当美国通用汽车公司在上海浦东设立的合资企业开始生产时，日用电器厂打算参与向它提供配件。　
　这个工厂的例子说明，在中国的国有企业中实现灵活性也是可能的——只要有补贴的投资资金得到正确的使用。可是，中国的许多企业由于不合理的指标而在几十年里生产了没有销路的产品，始终以新的贷款或相互拖欠来掩盖它们困难的财政状况。这是导致很多国有银行出现呆帐的原因之一。　
　只有当国家既不当财政靠山，也不为企业管理具体出主意时，中国的国有企业问题才可能得到彻底的解决。　
　中国经济能否同世界经济融为一体的关键，在于国有工业企业的改革。只有当健康的企业不必因为以行政手段强迫的合并而背上困难企业的包袱，实行了使股民拥有参与权的正确的股份制，并且有了社会保障网的时候，中国的经济才能同世界经济融为一体。最后一点是要通过对税收和银行体制的彻底改革，来增强企业的再筹资潜力。这需要有很大的政治勇气。