港刊文章：中国金融改革已成当务之急

【香港《亚洲周刊》１１月３０日一期文章】题：北京改革万事莫如金融急　　
　市场经济中金融的地位最重要，已成为世人的共识。中国大陆自１９９３年实施经济宏观调控以来，一直抓紧金融政策，可见当局对市场经济渐渐入门。每年年底北京都要召开一系列全国会议，在今年的时间表上金融工作会议排在最前面，而且提升为中共中央与国务院联合召开，各省市负责人都出席，显然是要全党、全国都高度关注金融问题，特别防范金融风险。　
　从长远来看，中国对外贸易环境、吸引外资的条件以及香港为中国经济发展融资集资的能力，都可能因亚洲金融风暴而发生相当大的变化。　
　另一方面，中国大陆逐步开放金融业，与国际市场“接轨”的方向已定，但经此震荡，当局对金融业开放后如何加强防范必会作更全面的考虑，以免贸然从事，惹祸上身。北京对外开放金融业步子慢一些，更加谨慎一点，未必不是好事。看到东南亚国家遍体鳞伤，经济深受重创，中国大陆岂能不生警觉？　
　北京也可能因此更加注意防范自身的金融风险，以免今后受到“内忧外患”夹攻，致使金融体系崩溃。中国大陆当前的金融风险，“内忧”比“外患”严重得多。最大的风险来自银行体系本身，以及国有企业对银行的巨额欠债。看看《?望》杂志披露的数字，就已经相当惊人：到去年底银行对国有企业贷款的呆账、坏账已达人民币一万多亿元，近三倍于银行自有资产，而仅是国有企业拖欠银行的利息就超过一千亿元。中国国有银行的贷款七成借给了国有企业，国有企业的负债也有七成来自银行贷款。现在，中国大陆进行国有企业所有制改革，潜在的债务问题浮上台面。　
　最大的问题是，大批亏损企业早已失去偿还能力。不少地方近年来出现国有企业争相要求破产的怪现象，破产拍卖后所得资金主要用来安置失业员工，银行的欠债往往连个零头都收不回来。有些国有企业卖给自己的员工，变成股份制企业或民营企业，有些则被其他企业兼并。在这过程中，原来欠银行的债务不是被“挂”起来，就是打个大折扣，最后仍由银行和政府承担大部分债务，这正是风险所在。　
　大批国有企业欠债不还，银行有钱也不愿再借给它们，宁可投资国债赚息，或者把资金放入股票、期货市场投机赚钱，不仅使金融秩序大乱，而且风险极高。另外，企业从银行借不到钱，社会中各种非法金融机构及非法集资活动大行其道，致使成千上万的无辜百姓成为受害者。　
　再者，国有企业不是卖掉、兼并就算完事，而是需要注入一笔用于新发展的资金，主要来源仍是银行。但如果地方银行仍然要受地方政府的支配，贷款政策常常须服从地方利益的需要，原来那种恶性局面又会再次出现。　
　北京通过这次金融会议，将加强对银行业及其他金融机构的监管，迈出金融体系全面革新的重要一步。