亚洲应迅速整顿银行系统

【英国《经济学家》１１月１５日一期文章】题：亚洲经济危机会发展到什么程度？副题：如果亚洲一些国家的政府不能治愈本国患病的银行，那么经济危机及其对世界其它国家的影响可能变得更严重
人们普遍把三年前的墨西哥经济危机称作２１世纪的第一次金融危机，根据类似的定义，２１世纪在金融方面已有了第二个受害者：亚洲。
在东亚出现故障的时候，人们越来越看清１０年的快速经济增长已令人吃惊地掩盖了银行的混乱做法。但是银行一直越来越容易受到不利情况的影响，而最近几个月所发生的情况正是如此。
据估计，东亚一些银行无法收回的贷款现在占贷款总额的１０％至２０％，而美国这样的贷款只占１％。这个估计数可能提高。现在韩国和东亚地区其它国家的危险是增长放慢、银行倒闭和贷款期缩短的恶性循环不仅会引起短而浅的衰退，而且还会引起深而长的衰退。避免这种衰退的关键是立即注意这个地区的银行状况。内部引起的危机
大部分金融混乱都是亚洲人自己造成的，在韩国比任何别的地方看得更清楚。多年来政府一直把银行看作国家工业政策的工具，命令银行向没有信誉的公司和工业部门提供贷款。这产生了适得其反的结果。
东亚一些银行是怎么落到这种地步的？回答是，过多的银行犯了同样的基本错误。
首先，这些银行认为汇率稳定是当然的，没有考虑——因而没有防范——货币贬值的可能性。
银行家犯的第二个错误是在房地产方面轻率放款。他们深信办公楼、饭店和豪华住宅的需求会继续高涨，于是把钱投在宏伟的建筑工程项目上。
但是也许最重要的错误是由傲慢和缺乏经验混合在一起而引起的。银行家相信经济迅速增长永远能帮助他们不致犯放款方面的错误，可是他们没有考察他们所承担的金融风险。
该受责怪的不仅是银行家。除了少数值得赞扬的如香港和新加坡这样的例外以外，管理人员没有制止银行家的坏习惯。从拉美吸取的教训
银行业向外国人开放。墨西哥银行系统有１／５以上现在掌握在外国人手中。相比之下，亚洲的银行市场仍受到高度保护。
鼓励合并。拉美政府迅速采取行动——诚然是在国际压力下——关闭了最差的银行。但是拉美政府还必须找折中办法，因为关闭太多的银行会有破坏信心的危险。
加紧监督和管理。例如在智利，在监督银行方面亲身实践的做法已把金融部门从不成功的实例变成有实力的典型。
改进会计核算和披露方法。墨西哥已规定各银行采用美国的会计核算标准。阿根廷也实行了更严格的规定，其中一个是要求银行为高利率贷款留出更多的储备金。
切断银行家和政治的联系。在墨西哥、智利和阿根廷，把银行放在专业人员手中，并且更严格地实施反贪污法，因而已做到了这一点。东亚会吸取这些教训吗？
在某些方面，东亚地区面临的任务比拉美几年前的任务容易一些。一些国家的经常项目赤字可能高得令人担忧，但是经济增长率仍然较高，通货膨胀率也比拉美低得多。东亚的银行会继续得益于该地区的高储蓄率。
但是在一个重要的方面，亚洲的病比拉美过去的病难治。拉美有强有力的美国作为采购国和赞助国
——一旦这个地区的货币贬值，就采购这个地区的出口产品，并用直接和间接手段加快提供财政援助。
大多数评论家仍然认为，亚洲的经济危机只会引起这个地区的经济增长放慢，而不会引起更坏的结果。但是不应排除出现更坏结果
——坏得足以对世界经济产生严重影响——的可能性。如果这个地区的政府迅速采取明智行动，这种情况是可以避免的，不是吗？