英《研究》杂志文章《技术转让给苏联》(下)
进口许可证和“技术知识”全苏“买卖许可证”联合会经办“纯粹的”许可证和技术知识买卖,即经办的其他业务少得不能再少了。同其他外贸组织进行的一揽子交易中出售许可证和技术知识的事也许并没有分别向中央统计局或外贸部报告。苏联报纸偶尔也报道若干许可证买卖的数字,例如一九七四年三月十二日《真理报》报道,在购买许可证的基础上,“过去八年”投产的新产品和工序共有一百二十项,这些数字几乎肯定只涉及全苏“买卖许可证”联合会购买的许可证。根据西方通晓这方面业务的人的判断,西方出售的许可证总数今后还要大得多。现有的证据表明:七十年代初经互会每年花在购买许可证和技术知识上的费用总共也许相当于从西方进口的机器价值的大约百分之五。
在经互会国家中,苏联在使用许可证方面无论是在用产品偿付的交易中,还是在所有的交易中肯定都不如经互会其他国家积极。显而易见,苏联同西方的许可证和技术知识买卖表明,苏联的逆差是很大的。就整个经互会而言,我们手头有维辛斯基的估计,他估计,六十年代经互会向西方支付的款项超过收入的十倍,而在一九七○年超过大约三倍。
自一九六五年苏联参加巴黎工业财产保护公约以来,购买许可证的数量急剧增加了。
对实现我们的目的来说,显然重要的是要弄清楚这些许可证的效果如何。从已报道的有关奇闻轶事的材料中,显然可以看出使用许可证的效率是很低的,在一九七一年以前的年计划或五年计划中并未列入购买许可证这一项。
有例子可以说明苏联使用许可证方面的困难。俄国人在使用皮尔金顿兄弟有限公司脚灯玻璃生产法许可证方面,从购买到生产花的时间要比享有这种许可证的十六个使用者当中的任何一个都要长。他们花了四十一个月,而全部许可证持有者所花的时间平均为二十七个月,日本一家公司花的时间最短,为十五个月。由于建设延误,因此在这项许可证交易规定的期限内就无法使用许可证来生产制动器。推广外国技术微观经济学证据表明,按照西方标准,苏联国内推广输入的技术恐怕是低效率的。下面扼要地谈谈这些依据。
首先,在苏联制度中总的来说存在众所周知的从制度上妨碍革新和采用新技术的种种因素。从制度上说,研究和生产是分家的;生产者缺乏刺激去改进产品;新产品的定价问题以及低廉的折旧费所起的束缚作用。
其次,技术情报交流问题,这个过程必须先于新产品和新生产方法的推广,而这一过程的发展在西欧是与随之而来的生产方法的革新大致一样的速度。在苏联,许多技术情报机构受到尖锐批评,如全苏内部情报研究所。妨碍情报交流的另一个更严重的技术障碍是,缺乏影印和微缩照像设备。苏联工业部门大多数设计图的复制仍使用描图纸和墨汁。
(下)

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