美刊文章:美欧在中东的利益和分歧
【美国《航空和空间技术周刊》11月10日一期文章】题:盟国在对中东政策方面显然存在分歧(作者 保罗·曼)
据大西洋两岸的一批分析家说,美国和欧洲要想平息它们在用什么办法保护西方在中东的利益上的分歧,就应当共同制定一项对中东的政策。
这些分析家在一项题为《歧见丛生的盟国》的研究报告中建议,防止大规模杀伤性武器——包括反弹道导弹防御系统——在该地区扩散应当列在盟国议事日程的首位。
这项战略研究报告认为,防止大规模杀伤性武器的扩散,是美国和欧洲在大中东(从北非到里海)面临的三大超国家问题之一。另一个问题是确保可靠的石油供应,而且价格要“公道”。
由卡内基国际和平基金会主持的另一项研究——《战略地理与变化着的中东》也认为:“大中东和它的能源现在可能成了这个正在形成的世界政治舞台上惟一的战略支点和众所追求的东西。”
哈佛大学与德国共同进行的研究所认定的第三个超国家的问题是避免伊斯兰极端主义的蔓延。这种思潮已经在破坏该地区的政治稳定了。报告说:“如果伊斯兰极端主义在阿尔及利亚取得胜利,它的冲击波将延及土耳其和中亚。”
但是,分析家布莱克威尔和施蒂默尔论证说,美国和欧洲在中东的这“三大”共同利益,受到了它们在西方战略的几乎每一个方面都存在的政策分歧的困扰。他们认为,无论是美国还是欧洲,为防止大规模杀伤性武器被引进这个地区而作的努力都远远不够。他们说:“然而,尽管欧洲人有许多其他事务需要关注,看来他们在这个问题上特别缺乏远见。这有可能成为这个地区给西方重大利益造成的最严重的威胁。”
盟国在为获得海湾石油展开的商业竞争方面,以及在向该地区出口武器的竞争中也存在分歧。对于如何同伊拉克和伊朗打交道,它们所鼓吹的战略是不同的;关于土耳其加入欧盟问题,它们各执己见;关于如何对待以色列,它们也存有摩擦(欧洲认为美国过于照顾以色列的利益)。
参加这次研究的德国研究所人员弗尔克尔·佩尔特斯说,这些分歧在一定程度上源自这样一个事实:欧洲倾向于把重点放在中东本身,“而美国决策人则通常从全球角度来看待这个地区”。
该研究报告建议,除了防止大规模杀伤武器进入这个地区外,盟国还应当争取实现中东地区的一系列交织在一起的目标:
●扩大北大西洋公约组织军事计划的范围和欧洲的力量投送能力,以便应付该地区在安全方面出现的紧急情况。
●只要萨达姆还握有权力,就要保持对伊拉克的制裁压力。
●如果伊朗停止为国际恐怖活动推波助澜,那就同意它“向西方全面开放”。这就需要美国放弃它设法把伊朗和伊拉克都孤立起来的“双重遏制”政策。
●从战略和经济两个方面都使土耳其融入西方,其中包括扩大和加深土耳其同欧盟的关系。
●制定一项同石油资源丰富的里海地区打交道的跨大西洋战略。
●促使步履维艰的阿以和平进程继续下去。在这方面,美国应继续发挥领导作用,欧洲则应继续扮演配角。

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