粱厚甫文章：《中美正常化关系的现阶段》

【本刊讯】香港《明报》十一月十七日刊登梁厚甫写的一篇文章，题为《中美正常化关系的现阶段》，摘要如下：
有理由可以相信，中美正常化关系的进程，业已推进一步。如果说是快，可以快到明年春间；说是慢，至慢也不会超过卡特总统的任期，即是一九八○年的年底。为什么作这样的判断呢？因为会有一个具体的事实，可以证明卡特政府已认真的采取准备行动。
卡特政府之所以迟迟不肯和中国大陆正常化关系，有政治上的原因，也有法律技术上的原因。先谈法律技术上的原因。
我们知道，如果卡特政府要正常化中美关系，必须对台湾断交、废约、撤兵。但我们也知道，美国与台湾间的条约，并不是仅得一个“中美联防协定”那样简单，此外还有许多藕断丝连的其他条约关系。有一些并不是美台间的双边条约，而实际是多边的，即美台以外，还牵涉到第三第四个国家。以此，美国在采取行动之前，必有法律技术上的准备行动。例如，台湾之输美货品是享有最惠国待遇的，而中共政府对台湾政府的关系，是国内革命的关系，因而也是继承的关系，最惠国待遇，应该可以继承。“上海公报”承认中国只有一个，既然是一个，在关税上那能弄出两个中国来？因而只有继承之一法。但如果继承，也有和美国国会的成案抵触的地方。于是，法律的技术问题，就千头万绪。记者早在两三年前判定，看美国对正常化中美关系是否有诚意，就要看美国政府对这些法律上的技术问题，是否准备采取具体的行动。现在，具体的行动是看到了。
最近美国国务院曾委托了几个私人的、极有地位的法律事务所在研究美台关系断绝后的条约善后问题，其中一个法律事务所，就是纽约的洛德—戴一洛德律师行。依国务院的公文书所透露，美台间的双边条约，除“中美联防协定外”，还有五十八种，而其他牵涉到台湾的多边条约（加航空协定等），为数更多。
国务院内边原有法律专家，其所以委派几个私人机构来研究的原因，就是这些条约，与美国的大银行大公司有关连，而有名的法律事务所，不少正是大银行大公司的法律顾问，此举正是征询大银行大公司的意见。
委派私人法律事务所来进行研究，是美国政府已注意于法律上边的技术问题的表现，亦可以说是卡特总统要采取具体行动的证据。
除了法律技术问题以外，卡特政府所面对的，还有政治问题。所谓政治问题，举例来讲，戈德华特参议员最近曾提出主张，卡特政府在采取行动与中共正常化关系之前，必须向参院作出通知；又主张，以往“中美联防协定”在参院通过之时，要三分之二参议员的同意，将来予以废除，也要三分之二参议员的同意。因为条约之存废，以国交为前提，而断交之权，在白宫而不在国会。白宫通知国会之后，便成定案，国会不喜欢，只有对总统进行弹劾。不过，无论如何，戈德华特的言论，实际说明卡特总统多少总面对着一些政治问题。不过，深一层来想，这些与其说是政治问题，不如说是经济问题。谁人在背后支持戈德华特，在国会内边，目前仍有若干的戈德华特同路人，又由谁人在背后支持？不问而知，那是在美国对台湾有其投资关系的产业界。
产业界着眼的地方，在于台湾的投资环境，而不在于台湾政治上的安排。
美国产业界对大陆与台湾，向来视为鱼与熊掌，既希望做大陆生意，也希望做台湾生意。我们细心的看一下，有一些美国的大公司，早已做了台湾的生意在前，但是他们的跨国组织，却以欧洲或日本商行的名义，做大陆的生意。
他们日夜提心吊胆，怕被人家拆穿。
这就是中美正常化关系问题的现阶段。