日《读卖新闻》报道《印度:农村地区在动荡》
说印独立以来一直没有解决土改问题;“绿色革命”扩大了富农和贫农之间的差距,富农变成高利贷者,吞并了贫农的土地
【本刊讯】日本《读卖新闻》九月二十九日和十月一日登载一篇报道,题目是《印度:农村地区在动荡》,摘译如下:
印度是世界人口占第二位的大国。但是国民有半数以上生活在“贫困线”以下。颠沛流离,沿街讨乞的人充斥城市。同在一个亚洲的中国,以人民公社的方式为核心,果断地实行了农业改革,而印度在农业方面打算干什么呢?现在探索一下印度各地斗争的根源和土地改革的情况。
坎贾布拉村,约有六千人。即使是村中心,道路也因雨季的大雨而泥泞不堪,道路两旁破旧的平房排列着,象是一座幽灵城市。在这里,自耕农和贱民不断发生冲突,为了保护贱民务农,几百警察驻在那里。
我请村议会主席K·辛(自耕农出身)谈一谈,自耕农就接踵汇集而来,综合他们的谈话,是这样的:当局把村里公有土地四十八公顷租给一百二十户贱民,每户零点四公顷,期限为五年(从一九七○年开始)。一九七五年因宣布紧急状态,在我们还不能抵抗的时候又重订了五年合同。这次重订合同没有得到村民大会的批准,是不合法的。这些土地原来是包括贱民在内的全体村民共有的牧场,现在村民不得不购买牧草了。
贱民代表S·辛挥舞着拳头说:“从一九七○年以来,我们耕种,改良了土地,而自耕农把牛放进来,弄得一塌糊涂。我们准备在这两三个月里耕种,自耕农就成群结队地来阻挠,已有七人负伤了。到了夜晚,都不敢让姑娘出来。”
土地分配政策虽然是为了提高贱民生活水平,但实际上,五口之家需要两公顷地。分给零点四公顷是无法生活下去的。不仅如此,由于发生土地纠纷,贱民不能去自耕农的土地上劳动了。一天只能挣到三到五卢比,但这是村里唯一的就业处。最后只有到德里去扫街或打更,一个月挣一百五十到二百卢比,来维持生活。使人深深地意识到这不是扶植成为自耕农的政策,而是救济贫民的哗众取宠的政策。
自从印度独立以来一直没有解决土地改革问题。为什么竟激化到发生流血事件呢?
去年三月上台的人民党德赛政权,把甘地前政权时的优先发展重工业的方针改为优先发展农业的方针,并且以提高贱民和小农的生活为口号,在大选中掀起了“人民党旋风”。但是如今到农村看看,反应却完全不同。这个党的主体,前印度人民党、前全印度人民党是以保守的、地主阶级为基础的。
在亚洲风靡一时的“绿色革命”,在印度也只是起了扩大能够引进新技术的富农和没有力量引进新技术的贫农之间的差距。封建的大地主制和农奴制虽然大体上崩溃了,但在另一方面,增强了力量的富农却变成了高利贷者,吞并了贫农的土地。
坎贾布拉村只是因为出租土地便造成了这样的骚动。正式进行土地改革的地方的情况就更严重了。
在印度中部比哈尔邦的首府巴特那,夏季炎热,冬季寒冷,是印度最贫困,最保守的一个邦。在过去的一年中只不过征收了一千二百公顷土地。要分配给比哈尔邦的一百六十万无地农民以土地,今后还不知道要花多少年。
已经分配了的土地,看来也有问题。
余剩的土地所以迟迟没有征收,是因为给地主的补偿金只有市价的十分之一。而且是付给三十年到四十年为期的公债,条件很不好。而且土地账不准确,地主和佃农的关系全是口头合同,不明确。即便是大地主,也以假名分别登记,出租的事例很多。据说,佃农如果撕毁合同,以“佃农”身份向政府呈报,以期得到分配的土地,在封建的农村占绝对势力的地主就“孤立”他,施加暴力。
巴特那地方报的总编辑贾指出:“种姓制度推迟了土地改革”。
真正是不可能的吗?去年六月,西孟加拉邦成立了以左派共产党为中心的左派联合政权。这个邦从一九六七年到七一年,经过纳萨尔巴里派的偏激的土地解放运动,以后又受到镇压,所以态度很谨慎,工作也踏实。种姓制没有势力,也是这个邦的长处。土地改革最先进的要数南方的喀拉拉邦。据说,那里已经有二百万人分得了土地。印度的土地改革当前虽然不会有急剧的发展,但是还是有希望的。

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