用核力量弥补常规军力的不足

【美国《华盛顿时报》１０月１７日文章】题：俄罗斯削减地面部队，依靠核武器　　
根据情报部门的一份机密报告，俄罗斯计划在２００５年前将地面部队削减一半，并在将来的冲突中更多地依靠核武器。　　
这份由联合情报委员会提出的报告称，俄罗斯的新军事理论将于今年晚些时候得到批准。此理论将要求组建能在“地方和地区冲突”或“一场大战”中作战的部队。　　
这份标明“绝密”级的报告说：“不论上述哪种情况都没有排除使用核武器的可能性。建议实行的改革，强调了俄罗斯核理论的变革。新的核理论更侧重于依靠核武器（目前仍处于有效的管理和控制之下）来抵御侵略。”　　
这个分析在联合情报委员会１０月１日的一次会议上得到批准。这个委员会是由美国、英国、加拿大和澳大利亚的情报官员组成的论坛。　　
这份报告说：“已大大削减的俄罗斯常规军事力量至少要到几年以后才会明显增强。俄罗斯将用保持令人信服的战略威慑力量来弥补常规军事力量的不足。”　　
美国政府一位研究俄罗斯军队的专家说：“这次改革并非改革，而是时光的倒流：组建打核战争的部队，组建一支能在核战场上生存的轻型机动部队。”　　
根据这份报告，俄罗斯军方许多人反对这一计划，认为计划不是“真正的”改革，只是削弱俄罗斯的军事力量。文职领导人也认为，这次改革“在政治和经济上都损失巨大”，他们支持这个计划的条件只是过渡时期的开支能得到抑制。　　
报告说，改革更有可能在２０１０年左右得以实施，并说：“如果国防预算限制在目前占国内生产总值３．５％的水平上，那么这笔经费将不足以把改革势头维持到２００５年乃至以后更长时间。”根据这份报告，军费开支在过去５年已削减了５０％。　　
尽管过去５年中，常规部队由于不受重视而战斗力急剧下降，但俄罗斯正在发展一种新型洲际弹道导弹以取代ＳＳ—２５机动洲际弹道导弹以及一种配备核导弹的新等级潜艇。　　
根据这一计划，预料俄罗斯地面部队将在１９９８年底以前，从今天的大约１７０万削减到１２０万。报告说，到２００５年，地面部队约有５０至６０万人（其中半数为后备役军人），将由“驻扎在重点地区的少量师”组成。　　
这份报告还说：“海军和空军充其量能希望保持现有的规模和战斗力，与北约在整体技术水平上的差距将越来越大。”　　
据这份报告说，俄罗斯总统叶利钦７月批准了俄罗斯核部队司令、国防部长谢尔盖耶夫提出的计划要点，其中包括以下内容：　　
——到１９９９年１月１日以前将地面部队减到１２０万人。　　
——将各兵种合为两支：“战略威慑”核力量和“一般任务”力量，即海陆空三军。　　
——将部署地区从现有的８个军区减为６个。　　
——在各军区内建立“防卫本土的”军区来指挥当地所有的常规部队，包括隶属于总参谋部的准军事部队。