美政府开始调整对印政策

【香港《远东经济评论》周刊１０月１６日一期文章】题：美国认识到印度的潜力（记者　奈杰尔·霍洛韦　
希拉兹·西德瓦）　　
印度从未在这样短的时期内受到美国高层这么大的重视。美国国务卿以及商务、能源和卫生部长将在今后几个月对该国进行访问，然后，美国总统克林顿本人将于明年年初访问这个国家。　　
５０年来，华盛顿和新德里的关系一直摇摆不定，现在，华盛顿想重新开始。这一政策的转变是基于务实的观点。克林顿认为印度是一个正在崛起的大国，很可能在２１世纪和中国并肩取得经济大国地位。有鉴于此，使美印关系建立在比较牢固的基础之上是至关重要的。这就是说，两国关系的建立要以两国的共同点——经济利益和民主——为基础，而不是老是纠缠使两国发生分歧最大的问题——核扩散。　　
过去四年来，美国和印度的经济关系大大加强，争取改善关系的努力也得到那些看到印度的潜力的美国公司人士的支持。然而，尽管克林顿有可能在经济方面采取合乎逻辑的步骤，但他的工作不会是一帆风顺的。除了保证不加剧已经很紧张的南亚局势外，他还必须说服对印度持批评态度的美国国会议员，因为他们坚决反对印度发展核力量。　　
自柏林墙倒塌以来，妨碍两国关系的最关键的绊脚石，是印度发展独立的核威慑力量、拒绝签署限制核扩散和核武器试验的国际条约。　　
另一个重要障碍是美国谴责印度在克什米尔地区践踏人权，而印度称这是美国的“干涉”。这个矛盾最近才缓和下来。克林顿在９月对古杰拉尔总理说，美国不希望进行干涉。克林顿９月２２日在纽约和巴基斯坦总理谢里夫单独会谈时重复了这一点。　　
核问题是更难以解决的问题。印度外交部的官员排除了印度在核问题上改变立场的可能性，但对他们所说的美国政府所采取的“比较现实的观点”表示欢迎。印度一位高级官员说：“美国方面已主动表示要和印度进行广泛的战略对话。”　　
预计这场对话将不仅以双边和地区问题为重点，而且还将以范围更广的国际问题为重点。美国负责政治事务的副国务卿皮克林定于１０月对印度进行的访问将是这场对话的开始。而皮克林的访问很可能以核问题为重点。　　
所有这一切表明，美国不想让美印关系继续受核问题的牵制。但回旋余地的大小取决于美国国会的反应。许多国会议员坚决要求尽快实施防止核扩散的法律。这就大大限制了美国向印度或巴基斯坦提供帮助的程度。