国际交流署报道：《吕尔斯说东欧“比较容易进入了”》（四·完）

同我们的安全考虑和人道主义的考虑相关的是，我们希望通过扩大贸易方面和经济方面的互相影响，通过文化和教育的交流，通过增加人民互访和思想交流，同东欧各国政府和人民建立较持久的联系。这些努力从改善东西方关系或者改善这些国家政府和人民之间的关系来说，短期内可能不会取得明显的结果。但是，很明显，今天的东欧总的来说比二十年前，甚至十年以前要开放一些，要容易接近一些。我们可以相当肯定地说，不努力扩大同这个地区的联系就会使国家间的紧张关系加剧，使人道主义问题上的进展越来越小。东欧国家对于改善同美国的关系有强烈的兴趣。其中首要的兴趣是出于它们自己安全的考虑。如果东西方发生任何大规模武装对抗，将受到灾难性损失。第二次世界大战给他们留下来的印象记忆犹新，创伤仍未痊愈。这个地区的各国和人民认为同美国改善关系和普遍同西方改善关系是减少这种对抗风险的一种手段。他们认为实现稳定和改善美苏关系对它们有特殊利害关系。
第二，这些国家希望在一定程度上通过对外关系来提高它们的国家地位，它们有理由为此感到自豪。它们能够在东西方紧张关系缓和的气氛中最有效地谋求实现这些民族愿望。
第三，所有这些国家政府都保证要使经济增长，它们的人民都向往有更高的生活水平。
第四，改善同美国的关系是适应对美国的深切的崇敬心情的，这种心情在整个东欧人民中几乎是普遍存在的。
从美国过去的政策格局可以隐约看出美国今天对东欧有哪些政策抉择。我们可以：
——把这个地区的各国视为对手，作为一个“集团”在军事、政治和经济上同苏联联在一起。
——或者可以分别接近每一个国家。既不让我们同东欧的关系受我们同苏联的关系约束，也不实行一种轻率的和破坏欧洲稳定的政策。
本政府在东欧推行我们的政策时在很高一级花了很大的力量而且方针是一贯的。
因此，我们制订政策的基础如下：
我们承认并支持各国在处理内政和外交事务时可以有独特的风格。我们把每一个国家都当作主权国家来对待，同时也考虑到那个地区政治和地理方面的现实情况。我们同那个地区改进关系的主要手段是扩大人与人之间的接触、贸易、组织之间的合作以及情况方面的交流。我们在推行我们的政策时注意到美国影响的有限性和对整个欧洲的安全作出贡献的重要性。（四·完）