日《中央公论》文章：《日本才是世界头号福利超级大国》（一）

【本刊讯】日本《中央公论》八月号刊登中川八洋的一篇文章，题目是《日本才是世界头号福利超级大国》，摘要如下：
一提起福利，大概很多人就想起英国和瑞典。特别是英国的“从摇篮直到墓场”的完美的福利情况，在全世界已有定评。不仅医疗免费，而且养老金制度也完备，年老后的生活有保障，英国是社会保险的模范。
在日本国民生产总值超过西德，终于成为自由世界第二位的一九六八年以后，在国内外听到了对日本的经济实力的既不是肯定又不是嫉妒的批评声：“经济是一流的，但福利却是三流的。”的确，当时日本的社会保险决不能算是好的。不仅如此，而且连平均每人的国民收入也不及英国。自那时以来，十年的岁月转瞬即逝，正好今年（一九七八年）是值得纪念的国民生产总值跃居世界第二位十周年的一年。日本的福利或者说日本的社会究竟是怎样变化的呢？似乎是回顾一下的时候了。
不仅如此。今年也正好是战败了三分之一世纪即第三十三个年头。战败后，由于战争的灾难日本化为废墟，吃饭发生了严重问题，出现了庞大的失业军。最近想起来，觉得历史发生了巨大变化，从恢复时代一举进入高速增长时代，又进入稳定增长时代。英国转变为福利中进国家首先从客观地考察一下日本的福利现状开始吧。且说，社会保险，无论怎么说也是首先看年老后的生活是否有保障。表明年老后保险充实程度最好的标志之一是养老金。日本的养老金，以福利补助制度为例，夫妇俩为九万八千三百二十五日元（一九七七年）。英国一九七六年仅为五万七千零四十九日元，日本竟比英国多百分之七十。如考虑到今天的日元升值，则多一点二倍。而且，就对穷人的救济来说，也完全一样。日本的生活补助，老夫妇俩为六万六千日元（一九七七年），比英国四万八千日元（一九七四年）的多百分之五十。如果加上日元升值的影响，用英国最新的资料，这个差距也只会进一步扩大，而不会缩小。
把日本的社会保险不仅同英国相比，而且同其他发达国家比较一下吧。这是因为，英国不但国民生产总值，而且连平均每人的国民收入——为九十八万一千日元（一九七五年），都远不及日本——一百一十四万三千日元（一九七五年），它现在是从富裕的发达国家集团中掉队的国家；同英国相比，就有陷入自我陶醉之虞。在上述老年养老金方面，最高的美国为十万零五百三十日元（一九七六年），比日本稍高，而瑞典和德国（西德）分别为九万四千零九十三日元（一九七六年）和七万五千五百一十五日元（一九七六年，工人养老金和职员养老金的平均数为九万八千六百九十九日元，如对人数进行修正，则近似上述工人养老金额），可看到已比日本低。而且，如把美国的十万零五百三十日元的老年养老金按今年春季的日元比价一美元等于二百二十日元（下同）换算的话，即为七万四千七百一十八日元，只相当于日本的四分之三。
事实上，日本已在二、三年前成了福利先进国集团的一员。而且，加上其他有关资料，日本是处于这个集团的“中上”地位，已经是出色的福利国家。的确，日本的社会保险费占国民收入的比率仅为百分之九点二三（一九七五年），不到瑞典百分之三十点九（一九七五年）的三分之一，只不过是英国百分之十六点一（一九七五年）的一半强。然而，现在在日本的人口年龄构成中年青人极多，不是象除美国以外的其他发达国家那样的所谓老人国。如对人口的年龄构成进行修正，日本的社会保险费占国民收入的比率，已大体上处于这些发达国家集团的正中间。
对已经是福利国家的日本来说，一九七八年是非常了不起的一年。由于日元升值，日本不是“福利大国”，而是成长为“福利超级大国”了。（本刊注：人民币１元约合１４０日元）（一）