《高中教育减少必修课程有伸缩性》

【本刊讯】日本《读卖新闻》六月二十三日以《文部省发表新学习指导要领方案——高中教育减少必修课程，有伸缩性》为题报道：
文部省研究了修改高中教育内容的问题，二十二日发表了《高中学习指导要领方案》。一九七○年以来，八年来第一次修改的方案是扩大现行方案的有伸缩性的方案。主要内容是：（１）大量减少必修科目和单元，求得小学、中学、高中内容贯通；（２）为跟不上进度的学生，考虑科目的选择和内容的安排，必修课也减少单元；（３）采用按程度编班的制度。同时提出了“学校自主判断和教师的创造性”。可以说是强烈反映出高中入学率百分之九十三、“掉队”学生剧增的现状，是按照多样化路线修改了过去的高中形象的方案；但是也有强烈的“拔尖子”的思想。关于按程度编班制度，可能引起激烈的争论。新指导要领将于八月上旬发出通知，经过一九八○年度的局部过渡以后，从一九八二年度的新一年级开始实行。发挥教师的创造性修改后的基本方针是由“建立有特色的学校”、‘‘发扬个性的教育”、“有余力的学校生活”、“重视勤奋体验”这四条原则形成的。贯穿这个原则的新指导要领，现行的“丰富的内容，详尽的指导”将改为“重视基础和基本事项的提纲挈领的标准”，页数也从现行的四百三十九页减少为一百五十二页，大体削减为三分之一。而且整个基本精神是对“填鸭式教育”的反省和突出了对待所谓“掉队生”的办法。
首先是必修课程、科目，科目从现行的十二科目（女生有家事必修课，计为十三科目）四十七单元，改为七科目（女生为八科目）三十二单元。每周上课时数（一单位时间以五十分钟为标准）从三十四单位时间，改为三十二单位时间。采纳了前年年底教育课程审议会的建议中所强调的“有余力”及“重视同中学联系更加紧密的基础和基本事项”。
必修的主要课程（国语、社会、数学、理科）原则上是在一年级学习，二年级以后按照学生的能力、适应性、关心的状况采取多样的选择方法。
另外，对待“掉队生”的措施是从这样的观点出发的：把高中学校作为一个整体来看，学力的高低差距太大，象过去那样，只表示出“形式上是高水平的教学内容”是完全不能适应的。
因此，开辟了在“特别需要时”集中在基础、基本事项上进行有选择的指导（就是可以省略一部分）的道路。同时，明文规定，对跟不上进度的学生进行“必要的照顾”。对于学习必修科目有困难的学生，容许采取这样的指导方法：例如数学Ｉ（必修）的标准四单元可以减为二单元的措施，或者相反，有必要多用时间以求巩固的，可以增加单元数一倍，用两年进行教学。
以同这些措施结合的方式，采用按程度编班的制度。文字上是“按学习程度编班，适当照顾”，用了慎重的措词，但文部省解释说：“不是把每一个人的能力看成固定的，按其高低进行分班，而是按其掌握程度来分班，反复考试，也有可能改入其他班。这样的思想是必要的。在班内进行分组指导也是可能的。在一部分高中也已实行了。”
然而，对这一点已经有人提出批评，认为“这是加剧使教室变成预备学校”、“是承认并使学力下降、扩大学力差别等教育工作荒废的现状固定化”。文部省也认为在实行时有必要进行慎重的考虑。
一方面，新指导要领在职业、专科关系方面也采取了有很大伸缩性的措施。对于课程、科目“那也必要，这也重要”过份适应专业的现状，把现行的三百一十四科目整理合并为一百五十八科目。
另一方面，作为实现“有吸引力的高中”的多样化路线，除了新设英语学科、教育学科的课程和科目以外，还列举了作为都道府县等办学校的人能够决定新学科，如戏剧、摄影、书法、旅店与游览、理发、美容等。
还记载着在职业学科中要全面重视实验和实习。
关于国语、数学等必修主要学科的内容，以整个都“同初中没有差距，使关系更加顺畅”为重点目标。一年里的时间是以基础知识为中心组编的。