美国《华盛顿邮报》文章：《卡扎菲按照自己独特的意识形态重建利比亚》（下）

实际上，这意味着地方和地区的“人民代表大会”有一定的自治权，但是作重要决定的是的黎波里。一位内阁部长举例说：中央政府作出决定说，某个地区中心需要一所医院，应该有多少床位。该地区的人民代表大会就有权决定这所医院建在哪里，并任命医务人员。
据研究利比亚制度的人士说，比实际决定还要重要的是参与作决定这个事实本身，因为它使当地人们知道，老一套作决定的方法和一切尊重部族或宗教的考虑的旧时代已一去不复返了。
这里的许多观察家说，在这种人民民主的幌子下面，卡扎菲在一切重要的政策问题上都实行一人统治。
“领袖——导师”是唯一的思想源泉。任何有组织地持有不同政见都是不容许的。但是利比亚比之其他独裁国家要更复杂、更加不可预测。
利比亚不象其他革命政权那样要清除过去的政策和个性，它看来不是报复性的。那些在国王领导下做过事得到过好处的人，有许多都由于同卡扎菲合作而在新利比亚找到了他们的地位，正如有些外国石油公司用服从利比亚提出的呆下去的条件而顶住了国有化的潮流一样。
这里的观察家们说，同样的，许多惯常控制进出口贸易的有钱的商人也仍然继续在管理新的国营公司。
这里的人们说，为了最实际的理由，他们是很受欢迎的。因为利比亚没有足够的人来执行卡扎菲的全部计划，卡扎菲至少在今后几年内还需要老一辈的专家。
利比亚只有二百五十万人。在卡扎菲一九六九年上台执政时，大部分人都是文盲，几乎没有尝到石油收入的好处。
利比亚人一般都把他们的家族和部族的头头、把他们村里的长老和宗教领袖看成是权威和力量的真正源泉。卡扎菲为了使自己的统治合法化，就不得不战胜传统的权力结构。
利比亚的一位政治科学家说：“‘看看他攻击的那些对象吧，知识分子啦，资产阶级啦，强大的部族啦、大地主啦，这些都是在他飞黄腾达的时候从来没有为他效过劳的人。”
卡扎菲认为，这些传统领导人都是腐败而自私的，由于他们屈服于欧洲人和美国人的利益，也是有害的。
卡扎菲在把这个国家划分成新的行政区以便削弱这些老领导人时权力的同时，也破坏公众对他们的信心。新行政区直接打破了部族的界线。
当这个进程发展得不够快的时候，卡扎菲就在一九七三年宣布一场“人民革命”。在这场革命中，现行的一切法律都停止实施，并在四年之后宣布成立“人民权力机构”。
一九七七年三月发表的那个文件说，利比亚人民“宣布，他们遵守精神价值，以维护道德和人性的行为，他们还申明，在革命的思想家和导师、我们的领袖卡扎菲的领导下，使革命朝着建立彻底的人民权力机构和稳定社会的方向前进”。
卡扎菲这样消灭了不属于他自己的一切形式的权力机构以后，就把注意力转向这个国家的经济结构。
绿皮书的第二部分概述了重整经济结构的一些原则。
它规定废除工资制而采用一种“各尽所能，按需分配”的方式来支付个人劳动的报偿。
绿皮书还说，个人无权为了获得超过他的需要的财富而从事经济活动，因为超过的部分是属于他人的。尽管这样对于生产似乎起不了刺激的作用，卡扎菲还是留有余地地规定“担任公职”的人可以有“财富上的差别”。
利比亚正在执行一个价值二百四十亿美元的发展计划的中途。这个发展计划正以令人目眩心惊的速度在修建公路、学校、医院、住房和大部分农场——这种农场修建速度之快使一些新建的农场由于缺少人手而闲置在那里。
一位西方外交官说：“卡扎菲是个很好的战略家。他了解他的国家。他的思想有点脱离现实，但是他的方案正在贯彻执行中。”（下）