中美日新三角

香港《亚洲周刊》认为，亚太地区旧的战略平衡已经被打破，新的战略平衡正在形成过程中；均衡的中美日新三角关系将成为亚太新秩序的核心【香港《亚洲周刊》１０月１２日一期述评】题：亚太“利益均衡”的新秩序　　
美国与日本的“防卫合作指针”正式公布了。其中最敏感的“周边有事”一语没有明确划定地理范围，但谁都知道新“指针”，主要指的就是中国可能成为亚太新强国这件“事”。与此同时，美国负责亚太事务的助理国务卿罗思又刻意向外透露，江泽民访美将使中美两国建立“战略伙伴关系”。　　
这两件事情表面看来相互矛盾，但又确实重要。以美、中、日新三角战略关系为核心的亚太地区未来“新秩序”，将循着这两方面的事态的发展而逐渐成形。　　
冷战结束后，亚洲以及世界上发生的最重要的事件，就是中国以新的强国姿态出现。美日商订新的军事同盟，及美国试图同北京建立所谓“战略伙伴关系”或“战略性对话”，都是针对这件事作出的反应。旧的地区战略平衡已经被打破，新的战略平衡在形成过程中，起主要作用的不再是可以毁灭对方的“恐怖平衡”，把核弹头瞄准对方，等于瞄准自己的市场和投资。　　
克林顿政府现行中国政策和亚洲政策，体现了美国的利益目标。一方面美国有意通过加强和扩展美日军事同盟，防止中国控制亚太地区，变成第二个苏联；另一方面，它又希望在中国的经济发展中得到最大的好处。对于日本来说，美日同盟是求之不得的机会，这次美日修订“防卫合作指针”已引起北京高度警觉，很大程度上是日本有意以此向北京示威。自明治维新以来，日本朝野第一次真正感觉到身边的中国将取代自己成为亚洲第一强国。所谓“中国威胁论”最早由日本发轫和传播开来，决非偶然。　　
美国要保护自己在亚太地区的利益，这一基本战略目标５０年来始终没有变化，只是过去苏联是强大的现实威胁，美日军事同盟主要针对北方，台海及东南亚安全则由美国与有关国家建立双边军事合作，形成所谓“扇形战略”，而现在苏联的直接威胁已经消失，地区的潜在冲突却有可能表面化，而亚洲又缺乏“北约”这样的机制供美国运作，最方便的做法就是把现成的美日安保条约扩大，同时让日本在这样架构中发挥更大的作用，但中国毕竟只是潜在的对手。美国需要的是防止中国成为直接威胁，而不是要刺激它走向对立面。美国扩大与日本的军事同盟后又竭力安抚北京，并提出美、日、中三国军事对话的构想，原因就在于此。　　
亚太地区能否建立稳定的利益均势，首先要看美中关系如何发展。去年台湾危机的一大作用，是美国知道中国大陆决不会容忍台湾再朝独立的方向迈步，北京也知道自己如果用武力实现统一，在目前情况下美国会作出怎样的反应。这样反倒促使两国都开始寻求避免正面冲突，都认真考虑作为下一世纪世界上最重要的两个国家应该怎样共同生存下去。不管江泽民访美及克林顿明春的北京之行能有多少实际成果，两国至少都更了解对方，能够更成熟地与对方相处，知道彼此的利益所在和关注的焦点。　　
至于中国和日本的关系会朝怎样的方面变化，仍然很不确定。如果没有美国的存在，中日之间走向正面冲突的可能性相当大，这也正是其他亚太国家一直担心的。在目前美、日、中的三角关系中，仍然存在诸多变化，关键是日本的打算。如果日本一心要把美日同盟变成直接针对中国的军事联盟，并力图借用美国的力量来阻止中国成为亚洲强国，这不仅会使日中关系进一步恶化下去，美日关系都难以保持稳定。换言之，在今后的三角关系中，日本甘居“老三”，亚太地区可望太平；日本硬要充当“老二”，力阻中国地位上升，一定麻烦多多。但日本似乎还没有明白这个道理。　　
另一个变数是台湾。美国要同中国建立“战略伙伴关系”，台湾问题必然要放到这样的架构中来考虑。去年台海危机给美国的主要教训，是要避免再被台湾拖入类似事件之中；如果无法使两岸走上谈判桌，也要使台海回复到１９９５年李登辉访美前的状况，不让台北再利用美国挑战北京的“一个中国”的底线。但台北仍然有人以为美国扩大美日同盟与去年派航空母舰到台海附近一样，都是公开表示支持台湾、保护台湾，那实在错得离谱。冷战已结束。他们的头脑却仍被冷战思维封冻着，一心以为亚太地区会出现一个令台湾足以自保的安全体系，而最后等到的却是以大国利益均衡为基础的“新秩序”，台湾在其中只是一个可作交换的筹码。