美报文章:美国与中东和平
【美国《波士顿环球报》9月15日文章】题:中东和平在美国的手中(专栏作家威廉·普法夫发自巴黎)
在仅一年的时间里,以色列—巴勒斯坦冲突从一场世俗战变成了一场宗教战。世俗冲突是可以谈判的,宗教冲突是不能谈判的。
克林顿政府为此变化要承担一部分严重的责任。它放弃了美国以前在犹太人和阿拉伯人之间充当的公正仲裁者的角色。它这样做,破坏了巴勒斯坦解放组织并使哈马斯恐怖分子成为巴勒斯坦方面的关键角色。
克林顿似乎从国内政治的角度考虑这件令人痛苦的事。它可能实际上葬送了副总统戈尔当选总统的机会。如果中东和平进程被毁,引起阿拉伯和以色列之间一场新的斗争,戈尔就不会从犹太选民或从其它任何选民那里获得大量表示感谢的选票。
在本雅明·内塔尼亚胡当选以色列总理之前,统治这个国家的是世俗力量。
第二次世界大战纳粹对犹太人的大屠杀把大多数信教犹太人和世俗犹太人团结在一起,为在英国的巴勒斯坦托管地建立一个独立的以色列进行了共同的斗争。英国曾许诺建立一个犹太人国家,但是(1947年)巴勒斯坦托管地中住有125万阿拉伯穆斯林和基督徒,英国也向他们许诺保证他们的安全并且最终建立一个国家。
随之而来的是众所周知的事情。阿拉伯人拒绝了英国和联合国提出的各种划分的建议。1948年,英国放弃了这个托管地,以色列宣布成立。以色列人有效地保卫了自己免受周围支持巴勒斯坦人的阿拉伯国家的袭击。
首先给予以色列事实上承认的是美国,但是在60年代以前,美国和以色列没有结成紧密联盟。50年代时期的艾森豪威尔政府认为,“不应让容易激动的情绪干预”美国的国家利益,“我们不能在耶路撒冷制定我们的政策”。
在流亡时期组成的巴勒斯坦解放运动也是具有那个时期阿拉伯民族解放运动风格的世俗运动,作为其象征的领导人是埃及的贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔。埃及总统胡斯尼·穆巴拉克是纳赛尔直接的政治传人,但是意味深长的是,埃及是愿意与以色列缔结和平的第一个伊斯兰国家。
本雅明·内塔尼亚胡继承的是一种持不同政见的世俗犹太复国主义传统。现代以色列的修正派利库德集团把自己与宗教党派结合在一起。如果内塔尼亚胡政府失去了它们的支持,该政府就会倒台。从某种意义上讲,他是它们的政治俘虏,但他对和平进程的敌对态度却与它们的态度很相似。
它们像日益发展的原教旨主义伊斯兰运动一样,其中包括哈马斯,都拒绝妥协。
由美国进行斡旋的和平对话在世俗的以色列政府(它能够作出妥协)和世俗的巴勒斯坦解放组织(它必须妥协)之间是可能进行的。自从内塔尼亚胡当选以来,这场斗争已经成为哈马斯和其它伊斯兰民兵组织与一个决心维护亚博京斯基的修正派哲学和政治上依赖极端宗教力量的内塔尼亚胡政府之间进行的一场斗争。
在这种情况下,国务卿马德琳·奥尔布赖特一方面谈“创造认真的谈判气氛”,另一方面又对以色列的政策提出了含蓄而又谨慎的批评。
现在,只有在下述情况下谈判才是可以想象的:向双方提出达成永久解决办法的框架条件,并利用他们可以掌握的政治和经济手段将这些条件施加给双方。

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