日《经济往来》月刊文章:《被争夺的大陆------南极》(二)
在参加的十二个国家中,新西兰、澳大利亚、法国、挪威、英国、阿根廷和智利七个国家,宣布了希望开发的地区,主张领土权。其余的五个国家(日本、比利时、南非、苏联、美国)中,只有苏联和日本积极地主张不同意领土权。
最强硬的是阿根廷和智利,坚决主张领土权,顽固坚持“不同意领土权就不可能开发资源”。过去就主张领土权的七国,坚持他们主张的“领土”内的石油和矿物资源,一概属于对那里拥有领土权的国家。
美国虽然没有主张拥有领土主权,但是,对于开发热情最高。因为不管是在科学考察方面还是在开发技术方面,美国都是最有实力的。美国和英国一道主张成立某些联合机构进行开发。新西兰曾提出这样一种意见:“可以不可以首先限定某些特定的地区进行开发。十二个南极条约成员国组成开发限制委员会,随后,如果非成员国也要求参加的话……”但是,美国的方案是“留下特定的保护地区,作为以后的开发对象”,这是一种积极的方针。
美国之所以没有主张领土权,恐怕是它认为,与其由各国来瓜分,不如不受领土权的制约自由开发更能够充分发挥企业的自由竞争力。苏联之所以反对开发,是因为它认为同美国竞争不是对手。就是这个苏联也不是完全反对开发。虽然它反对开发陆地的资源和石油,但是,对于海中的资源和捕获贝类动物,同日本一样,热情最高。在开发上存在的令人担心的环境问题
然而,世界的大势所趋是开发南极大陆。去年九月在伦敦召开的第九次南极条约协议会上,美、英、法暂时搁置领土权问题,进行开发;苏联反对开发;而阿根廷、智利等主张在开发之前解决领土主权问题。三种主张互不相让,没有谈出结果。尽管如此,关于进行开发的程序等前提条件,还是进行了深入的协商。
会上研究了以下几点:(一)至于说要开发,但是各国积累的资料不是都还不够充分吗?(二)即使是开发了,但要调查一下它对环境将造成什么样的影响?(三)如果进行开发,需要成立什么样的机构?这些机构由谁来管理?
虽然大家都说要开发,但是,开发南极资源并不是一件容易的事情。如果那么简单的话,一些国家早就着手开发了。过去各国之所以没有进行开发竞争,是有它的原因的。
总之,自然条件是严酷的。地下资源全都在厚冰下面。这个冰层厚度平均约有一千七百米。而且,冰是在不断移动的。虽然想从冰上进行钻探,证实地下资源,但由于冰是移动的,因此钻杆不是弯曲就是被折断。而且冰不是“一块岩石”,而是形成了好几个冰层,移动的速度各不相同。
要开采大陆架的石油,但是普通的勘探船由于冰的阻隔而无法接近。冰山非常之大,平均一坐有十万吨。从海面向下延深到一百二十到一百五十米。可是,这样大的冰山,由于自身的重量,还要陷进海底的堆积层大约十二米。要是不注意,勘探船就会撞到冰山上遭到彻底破坏。南极大陆架海水很深,有五百米到三千米。
因此,如果在这里开始勘探石油,就需要注意对环境的影响。南极海域,大小是世界海域的百分之五,而据说,这里的海洋接受的光合作用占世界海洋的百分之二十。可见劳动生产率是很高的。如果开采石油,恐怕也会漏油。在南极的冰海上,漏出的油分解的速度缓慢。据说要保留五十年。
这种油将不仅影响到海洋的生产力,而且,也有必要研究它对世界气候的影响。总之,和北极一样,南极是地球的冷资源,世界的海水聚集在两极,在这里冷却,然后再回到原来的海里。除了这种海流的大循环外,大气的大循环也起支配作用,因为南极保持一定的寒冷程度,有助于使地球的气温经常保持在一定的范围内。如果漏出来的黑油漫延在冰原上,吸收了太阳光线,温度就会升高,就会融化冰。冰虽然能够反射百分之九十的太阳光,但是,冰一融化,就会形成海,被油一污染,就可以吸收太阳光的百分之八十。过去,日照几乎都被反射了。可是,如果日照大部分都被吸收的话,那么,地球吸收太阳的能源就会发生巨大的变化。从一九七二年到一九七三年,使世界震惊的异常气象,恐怕就是由于北极的冰原扩展的缘故。同样,这也会使世界的气候发生异变。关于权利的原则和真意
南极的资源曾经成为先进国家之间的分配的问题。如果分配带有现实意义,那么甚至邻居也要“沾点光”。它们就会说:“那样的话,也分配给我们一分。”
在一九七○年的联合国大会上作出的决议说:“深海底的矿物资源是人类共同的遗产。”这种意见也开始波及到南极大陆。在一九七五年的联合国大会上,斯里兰卡的阿马拉辛哈大使,指着南极大陆主张:“与其通过开发来取得利益,莫如把它作为和平合作的场所。”他的这种思想的深处肯定是有这样一种想法:如果进行开发,那么发展中国家也要参加分配。阿马拉辛哈大使作为第三次联合国海洋法会议的主席,在深海底资源开发问题上,正在努力起着先进国家同发展中国家之间的桥梁作用。在人类共同的遗产分配上,他是一个特别关心的人物。
一九七二年在美国大特顿召开的第二次世界国立公园会议,向联合国建议“要使南极成为世界公园”,连新西兰在一九七五年也提倡作“国际公园”等,出现了保存重于开发的意见。阿马拉辛哈和平托两人的主张,看来重点是放在保存上。原则是保存,是不是等到开发环境具备了再说呢?恐怕真意还是要求分配开发利益。(二)

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