港刊文章：《风靡全美的抗税运动》

【本刊讯】香港《广角镜》七月号刊登一篇署名文章，题为《风靡全美的抗税运动》，副题为《引起争议的美国加州第十三号建议》，摘转如下：
最近，美国加利福尼亚州全州报纸所载和人民所谈的，几乎无一不是所谓第十三号建议案正反两面的理由。十三号建议案是由一位向来寂寂无闻的、七十五岁高令的老政客贾维兹所草拟的。他提出把加州政府所征收的地产税降低百分之五十七，也就是要把加州政府全年税收减少七十亿美元。贾维兹的大声疾呼，获得了加州投票人压倒性的拥护，且迎合了全国人民的心理。但是在资本主义高度发展的美国，这个建议却引来了一连串的问题。现试分述如下：经济社会背景美国政府直接向人民收纳的，有两种主要的税：一是联邦（中央）政府的每年个人的所得税。二是州政府的房屋地产税。
美国社会中产阶级占多数，很多人在年轻时，便利用分期付款购得一坐住屋，每月从工资中扣除贷款及利息，这和付租金差不很多，大约占每月收入的三分之一。二十五年后，贷款偿还清结，退休以后就是自己的房产了。有了自己的房子，用养老金维持生活就觉得轻松富裕了。通货膨胀的话，也可以出租房子的一部分，赚点钱，生活完全不会成问题。
近十年来，通货膨胀率升高，房屋地产税增长，增长率有时超过百分之五十。对于中小业主无疑是一个打击。虽然，房地市场价值也随之增值，可是房地还是那一坐，并未增加。而且逐年的被高额的房屋地产税吸去了！一般物价齐头并进，生活不但不能富裕轻松，反而紧缩起来了。有产无产都不能安心了！第十三号建议限制增加房屋地产税的第十三号建议，发起人贾维兹在加州获得一百三十万人的支持，签名附属。六月七日星期三付诸公民投票表决。结果百分之六十五赞成通过。该提议并严格限制政府用其他方法增加人民纳税。加州司法院将要修改加州法律。
加州原于七月一日开始增税，如不能增加税收就要减少七十亿。贾维兹说：加州人民现在可以控制政府了。
然而，减税的结果是政府少了银库钱，只好减少各项服务。如裁减人员，增加失业，停办暑期学校，缩短公共图书馆开放时间，裁减学校教师，每班学生人数增加，以致每名教师负担指导更多的学生，停止穷人和老人的救济和帮助，减少路灯和收集垃圾次数。以及警察和救火员要裁减二分之一到三分之一等。予见和信讯这一个第十三号建议立即风传全国。人民说：为什么我们不能学习加州人，也来一个贾维兹式的限制增税投票呢？
民意测验显示了第十三号建议迎合了全国人民的兴趣和意愿，但效果也是可以预见的。那就是政府裁减人员失业增加；减少社会服务、社会福利、社会救济；社会安全降低。
因此，第十三号建议控制增税，是一九七八年在美国新生的一个大的政治力量。但它到底对美国的政治和经济推进了呢还是拉后了呢？目前还没有人能够肯定。十三号建议与竞选今年十一月有些州都要选举议员代表。这些候选人和历届总统候选人一样，都要重视民心所向，提出减税的承诺和方案。使人民听着满意。可是，人民还没有得到过实惠。负担总是逐年加重。
第十三号建议形成了一个政治问题。在美国所谓的政治问题，也就是竞选问题。难道这就是民主政治的要务吗？
华盛顿邮报刊登了一幅蛮有意义的漫画：加州纳税人象火山一样的震动了全国的官僚政客。
有人认为，加州现任州长郎努列根，是保守主义的典范，他一向鼓吹缩小政府权力，减轻税收负担。今天在美国风靡一时的抗税运动，以及第十三号建议所涉及的税收，与列根多年宣传的立场是一贯的。故他们认为，第十三号建议案的成功，就是列根的胜利，也就是与他铺平了一九八○年竞选总统的大路。事实果真如此吗？让拭目以待之。