美《华盛顿邮报》文章：《美国没有什么手段来影响苏联行动》

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》七月十六日刊登一篇文章，题为《美国没有什么手段来影响苏联的行动》，摘要如下：
当美苏关系正在以日益加快的速度恶化，而在华盛顿出现的要求把缓和的许多事情搁置起来的压力也在增长的时候，有一个事实是明摆着的，那就是美国没有足够的手段来影响莫斯科所采取的任何政策。
在安全、经济、科学和文化领域都是如此：基本的一点是，勃列日涅夫主席可以把一九七二年后的关系还剩下的东西牺牲一下，肯定是暂时牺牲一下，以此作为代价来放手严厉处置他国内的政治问题。美国人长期来有一个幻觉，以为苏联过日子依赖于美国的善意，把这种依赖说得大到了夸张的程度，可是上述的现实却是与这种幻觉背道而驰的。
如果对夏兰斯基和金兹伯格的判决会带来美国以人权的名义实行的报复，那么这种风险显然是苏联人已经盘算过了的。此刻勃列日涅夫显然是把国内摆在优先的地位。
可以设想，苏联人经过盘算后认为——不论正确与否——与美国的关系在今夏审讯过去之后，比方说一年之内，就会再次得到改善，因为从长远来说，两个核超级大国非有某种对话不可。但是就目前而言，苏联的国内问题是要最优先处理的，而莫斯科显然认识到，美国没有什么重大的施加影响的手段，来迫使莫斯科放弃它对国内的强硬路线，甚至也没有什么重大的手段来迫使莫斯科改变它在限制战略武器会谈和非洲等等这样一些国际关系方面的政策。
首要的一个领域当然是军事安全。当卡特总统上个月在美国海军军官学校讲话中提出了要莫斯科选择“要么对抗要么合作”的时候，他是反映出许多美国分析家的一种信念，即认为俄国人出于其自身政治上和经济上的原因，是象卡特总统一样地急于达成第二阶段的限制战略武器协议。
然而假如承认这一协议是双方都想要达成的，那么美国在这一领域内实际上也就没有什么手段来施加影响了。显然，俄国人已经勾销了美国在达成新协议或向参议院提交新协议方面的任何拖延；不论有没有莫斯科的审讯，克里姆林宫都知道在美国十一月选举结束以前，卡特是不可能把一项限制战略武器条约提交给参议院的。
在经济和贸易关系方面，缓和远没有产生一九七二年那些欢乐日子里所曾期待的结果。这方面的合作是有限的，也是极其困难的，美国不掌握任何手段来影响俄国人。
此外，这一贸易的主要受益者是美国。一九七七年，美国向苏联出售了十六亿二千万美元的商品，从苏联进口的产品只值六亿一千九百万美元。美国的出口将近三分之二是谷物和饲料，其余的主要是工业设备和先进技术。
假若卡特政府出于政治上的原因而停止向苏联卖粮食，吃亏的主要是美国农场主。一九七六年大选期间，福特总统曾保证不中断这种生意。所以，在一九七八这个选举年，卡特对于不卖粮食给俄国人的问题也会考虑再三的。
至于技术，美国官员们说，苏联人通过贸易学到的东西，比通过协议和专家互访学到的东西更多。如果同美国的贸易不顺当了，苏联可以从西欧和日本进口技术来取而代之。所以，从这个意义上来讲，卡特所说的“合作”并不是苏联非要不可的。因此技术实际上也不能成为美国所能利用的手段。
总而言之，莫斯科的真正选择，并不是卡特上个月在安纳波利斯所说的那种是要“对抗”还是要“合作”；这一选择主要在于，是不是牺牲有限的合作以换取在世界各地采取政治行动的自由。美苏关系唯一至高无上的一个方面是限制战略武器会谈。别的方面，不论玩弄什么词藻，卡特总统都没有真正的手段来影响苏联。