美报文章：《苏联人的分层蛋糕》

说苏在对外关系中，按不同的级别作不同的处理，每一级有它的重点，不把上一层和下一层混在一起
【本刊讯】美国《纽约时报》七月十日发表萨菲尔发自华盛顿的一篇文章，题目是《苏联人的分层蛋糕》，摘要如下：
俄国人在干什么？
在前一个星期，他们以捏造的间谍罪名逮捕一名美国商人，而到后一个星期，他们又因一位美国大提琴家演奏柴可夫斯基的《洛可可主题变奏曲》出色而给他戴上一枚奖章。
在前一个星期，他们扩张到阿富汗并在非洲增加压力，而到后一个星期，他们又提出在欧洲减少坦克和军队的建设性建议而使西方大吃一惊。
下周，他们在以斯大林主义方式进行公开审讯以使持不同政见者和傲慢的犹太人不敢讲话的过程中，将悄悄地同一位感到非常惶惑的美国国务卿进行另一轮限制战略武器会谈。
他们的行动有什么固定方式吗？是不是与处于麻烦中的卡特白宫里在对外政策上出现分歧那样，克里姆林宫里奉行扩张主义的新政治家和主张纯粹意识形态的人之间在继续进行某种内部斗争？
为了使最近俄国人的行径连贯起来，外交官们提出了“分层蛋糕理论”。那就是，苏联在其对外关系中按不同的级别作不同的处理，而每一级有它自己的重点。在每一层内部，预计会出现反压力，但是，他们设法使我们相信，不要把苹果和橙子连在一起，不要把上一层和下一层混在一块。
最高层称为共同的国家利益，包括一些对两个超级大国都有利的因素：俄国人需要我们的谷物和计算机技术，而我们的生产者可以利用他们的市场。对于他们更为重要的是限制战略武器，因为苏联正在取得军事方面，特别是海军方面的优势。
中层是地缘政治的竞争。为获得统治权而进行的长时期斗争中，下面是通常进行争夺的地区：中东，俄国人在这里支持激进的阿拉伯人，并设法在非洲之角发起钳形运动来控制尼罗河的中枢；非洲，俄国人和他们的雇佣军在接管这个大陆方面取得很大进展，由于这个大陆矿物资源丰富，谁控制这个大陆，谁就可以在工业方面居于世界至高无上的地位；欧洲，俄国人希望勾引西德脱离北大西洋公约组织。
最底一层是意识形态的斗争。两代人的时间以来，苏联一直处于攻势，但是十年前，中国人在共产党世界中向苏联在意识形态方面的领导地位开始进行挑战，这就使得勃列日涅夫对于我们打“这张中国牌”非常敏感。他对美国人鼓励苏联的持不同政见者甚至更为敏感，这位苏联领导人认为，这些持不同政见者可能正在播下摧毁共产主义社会的种子。
根据这种分层蛋糕理论，苏联的外交准备在上层内部和中层内部处理——而不是两者之间处理。
苏联领导人是不会允许把中层的一个项目来换取上层的一个项目的：这就是为什么我们无法使他们减少在非洲的骚乱以利限制战略武器会谈继续进行的原因。
俄国人最坚决的主张是，决不使第三层与任何东西混合起来——或者那怕是处理意识形态战的第三层内部的事，他们知道，这可能损害他们在其它地方获得的所有利益。
这就可以解释，苏联领导人为什么认为——在举行限制战略武器会谈的关键性会议前夕——对卡特总统曾经具体为之辩解的一个人以间谍罪名进行审讯，从而使美国总统个人受到侮辱，并且使世界舆论受到蔑视的做法丝毫没有什么不协调。
这种分层蛋糕的原则会获胜吗？美国的政策会要求这三层之间保持某种联系吗？在上周末已经作出了姑息性的答复，那时我们的国务卿对有计划地抑制人权的做法作出的反应只是取消了两起访问，同时温和地宣布，他将按照原定计划前往会见葛罗米柯以讨论限制战略武器问题。