布热津斯基撰文指出:美中应进行认真的战略对话
【美国《外交》杂志9-10月号文章】题:欧亚地缘战略(有关美中关系部分)(作者 美国前总统国家安全事务助理兹比格纽·布热津斯基)
如果美中之间不加深战略理解,对日本新的作用没有比较明确的定义,欧亚就不会有稳定的力量平衡。这给美国造成两个难题:确定中国作为地区主宰力量的切合实际的定义和可接受的程度,处理日本对作为事实上的美国保护国的地位的不满。避免过分害怕中国的崛起和日本经济实力的增强,应能给一项以周密的战略考虑为基础的政策输入现实主义。它的目标应该是把中国的力量转向地区建设性的互相顺应,把日本的能量引入比较广泛的国际伙伴关系。
同北京进行认真的战略对话是刺激中国与美国协调解决两国在东北亚和中亚共同关心的问题的第一步。消除在奉行一个中国政策上的含糊其辞以免台湾问题恶化,是符合华盛顿的利益的,特别是在中国收回香港以后。
要取得进步,中美战略对话应该持续而认真地进行下去。通过这种对话,甚至像台湾和人权这类有争议的问题也可能通过说服来解决。有必要告诉中国,它内部的自由化不仅是内部事务,因为只有民主繁荣的中国才有可能和平地吸引台湾。
尽管中国正在成为一支主宰地区的力量,但是在很长一段时间内都不大可能成为主宰全球的力量。一般人认为中国将成为下一个全球大国,这种观点在中国以外造成了偏执,在中国则造成妄自尊大。要以目前的速度长期持续发展,就必须有国家领导、政治稳定、社会秩序、高储蓄率、大量外资流入和地区稳定这些因素非常协调的结合。
20年后,中国可能有资格成为全球军事大国,因为它的经济和发展使领导人能把国内生产总值的一大部分用于武装力量现代化,包括进一步加强战略核力量。然而,如果这种努力超过一定限度,那就可能对中国经济的长期增长造成不利的影响,就像军备竞赛影响到苏联经济那样。中国大规模加强军事力量还可能促使日本作出相应的反应。不管怎样,除了核力量,在一段时间以内中国不能把它的军事力量投放到它所在的地区以外。同样,没有中美战略互相顺应作美国在欧亚的东方支柱,美国在亚洲大陆就没有地缘战略,并且会因此失去欧亚地缘战略。对美国来说,如果把中国的地区力量吸收到比较广泛的国际合作框架,它就会成为保证欧亚稳定的重要战略资产——相当于欧洲,比日本的分量更重。认识到这个事实,可以邀请中国参加七国集团一年一度的首脑会议,特别是在最近已经向俄罗斯发出邀请的情况下。
美国在承认民主和经济成功的日本是美国的全球伙伴,而不是亚洲海岸外反对中国的盟国的基础上,努力发展与中国的战略关系更为重要。只有在这个基础上才可能建立三方互相顺应的关系。美国与日本的军事合作大大扩大会威胁到这种关系。日本不应成为美国在远东的永不沉没的航空母舰,也不应成为美国在亚洲的主要军事伙伴。努力推动日本发挥这些作用会使美国同亚洲大陆疏远,破坏与中国取得战略共识的前景。

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