五角大楼拟改变人事制度

【美国《华盛顿邮报》９月３日报道】题：五角大楼考虑建立自己的人事制度　　
美国国防部的内部文件表明，在预算和裁员的双重压力下，国防部正在探索办法，使该部的文职人员脱离政府的文官制度。　　
文职人员占国防部全部工作人员的大约三分之一，占政府全部文职人员的大约４０％。国防部７９万文职人员在几乎所有种类的岗位上工作，包括蓝领维修人员和高度专业化的工程师和科学家。　　
在几个机构对政府的报酬和人事程序表示了不满后，五角大楼采取了行动。人们认为，在这个变化快、竞争激烈的技术时代，政府的人事制度呆板僵化。　　
面对预算紧缩，一些机构希望将雇员的工作表现与报酬联系起来，而且希望在人员招聘和雇用方面争取到更多的控制权。例如，联邦调查局最近要求国会允许该机构免除执行标准工资表，以便更好地争取科研人员。　　
国会已经免除一些机构——如联邦航空局——执行政府的人事规定，但是像国防部那种大的机构没有免除。如果五角大楼成功地制订一个单独的人事制度，国会也予以批准的话，那么这个过渡的规模无疑将迫使尚没有变革的文官制度发生变革。　　
据负责文职人员政策的国防部助理部长帮办黛安娜·迪斯尼散发给大约２０名国防部官员的一份备忘录说，国防部已经成立一个研究各种方案的工作小组，该小组预定星期五在五角大楼举行会议。　　
这个小组将包括国防部各机构的代表，其中包括海军、空军、参谋长联席会议、军火合同审计局和监察署。　　
国防部的计划文件表明，与会代表将讨论是否按照将工作人员分成长期不变工作人员、“非长期不变的工作人员”和合同工作人员三部分的思想建立一个新的国防部人事管理制度。这些文件表明这个新制度比现行的文官制度节省费用。根据现行的文官制度，大多数雇员在一年试用期后能取得职业地位。　　
这些计划文件说，五角大楼需要更为简化的文职人员招聘、分类、付酬和解雇程序。这些文件指出，包括美国公民和外国人在内的文职雇员已从１９８９年的１１０万人降到目前的７３．２万人。目前的计划规定，到２００３年再减少７．３万个职位。　　
这些文件说，在国防部建立一个标准化的人事制度可以节省大量的开支，同时建立标准化的人事制度不会出现国防部人事分散的危险。　　
这些计划文件说，与工会的各种现行安排将继续执行，雇员仍然可以向人事制度保护委员会倾诉不满。