《对外政策带有万斯而不是布热津斯基的印记》

【本刊讯】美国《每日新闻》六月二十一日刊登维格哈特发自华盛顿的一篇文章，题为《对外政策带有万斯的印记而不是布热津斯基的印记》，摘要如下：
国务卿万斯在同国家安全顾问布热津斯基，在如何制定美国对苏外交政策问题上的长期的——有时也是激烈的——斗争中显然取胜了。
这是万斯连续发表的两次讲话背后隐藏着的主要信息。这两次讲话表明，尽管美国对苏联和古巴在军事上大规模插手非洲争端感到不快，但是卡特政府不愿使非洲成为“东西方竞争的一个场所”。
万斯先后于星期一在众院国际关系委员会和昨天在大西洋城全国青年商会年会上发表的和解性的讲话，使美国摆脱了在对非政策方面同苏联人对抗的方针，并为补救这两个世界超级大国之间陷于严重紧张状态的关系做好准备。
这意味着布热津斯基遭到严重挫败，他一般是对苏联人采取较为强硬的态度的，他主张把苏联在非洲及其他地方的行为同美苏限制战略武器会谈的进展和美苏基本关系的其他因素联系起来。这看起来也表明卡特总统改变了态度，因为他过去似乎是支持布热津斯基的态度的。
万斯在大西洋城的讲话完全是谈对非政策。虽然这位国务卿继续表示美国对在那里的、特别是在安哥拉和埃塞俄比亚的大量古—苏军事力量感到关切，但是他小心翼翼地避免使用卡特和布热津斯基最近谈到这个问题时都使用过的强硬的冷战式措词。
万斯说，美国不会“对苏联和古巴”的军事干涉“作出同样的反应”，“因为采取这样一种做法从长远看不会是有效的，而且只会使军事冲突升级从而使人们遭受巨大的痛苦”。相反，美国将谋求以和平方式解决分别牵涉到安哥拉和埃塞俄比亚的内战和边境冲突，而且也将继续为以和平方式扩大在南部非洲——罗得西亚、纳米比亚，最后还有南非共和国——的黑人多数统治而努力。
布热津斯基从冷战角度考虑非洲问题的方法，弱点不仅在于这种方法在没有美国实际卷入的情况下不是对付苏古干涉的有效办法，并且也在于这种方法，破坏政府早期为了使美国支持走向黑人多数统治这种不可抗拒的运动而作出的努力。
从美苏关系的角度看，万斯转而不在非洲问题上强调联系起来这一概念的作法——卡特六月七日在安纳波利斯的讲话中发出的“要么对抗，要么合作”的最后通牒极为生动而又明确地表示了这种概念——将使美国和苏联能够离开一条危险的发生冲突的道路，着手抢救缓和所剩下的东西的工作。
虽然国务院的官员否认万斯在大西洋城的讲话表明政策有了任何变化，但是他们欣然承认这次讲话是明确地改变了重点。这一点再加上卡特事先审阅了这篇讲话的全文，都表明掌握美国对外政策的是万斯，至少暂时如此。