港报连载:《尼克松回忆录摘要》(十九)
第七章中东
在肯尼迪和约翰逊总统主政的时期,美国的中东政策主旨,是把武器和金钱供应以色列,让她自卫对付潜在的敌人。
一九六九年九月二十五日,果尔达·梅厄夫人以国宾身份访问华盛顿。照以色列人的说法,她是“鹰派”,是强硬路线分子,反对把以色列在一九六七年战争中所占领的土地,放弃一分一寸。她在国宾宴席上,对我们试图与苏缓和关系,表示关切。我对她说,我们对于苏联的动机,并不抱存幻想。
我说:“就国际外交而论,我们的金科玉律是:‘以其人之道,还治其人之身’。”
“还要再加一成。”基辛格马上补充。
梅厄夫人微笑说:“你们一天用这种方式办事,我们就一天不用怕。”
一九六九年十二月,国务卿罗杰斯发表演讲,提出建立中东和平的纲要,亦即日后大家所知的“罗杰斯计划”。这个计划以一项原则为基础:交还被占领的阿拉伯领土、以换取阿拉伯国家尊重以色列领土主权完整的保证。严格说来,交还被占领的阿拉伯领土这一条款,即已表示罗杰斯计划绝非以色列所能接受。
一九七○年的整整一个春季,以色列跟埃及和叙利亚不断发生零星激战。一九七○年六月初,罗杰斯交给我一份备忘录,提议由美国主动呼吁和平。到了七月二十五日,罗杰斯宣布我们将鼓励各方“停止射击并开始商谈”。
八月七日,不稳定的停火令颁布了。这是罗杰斯和助理国务卿约瑟·西斯科的重大成就。纵使停火令墨沈未干而埃及即加破坏,但已使美国成为双方同意接受的诚实经纪人。
一九七○年九月初,极端派的巴勒斯坦游击队越来越活跃。一股游击队骑劫了四架民航机,先把几百名乘客——大部分是美国人——扣留几天作人质,然后把机身炸毁。一次严重的摊牌局面,看来已经难于避免,因此我决定撤销前令,并把更多的军援和更多的鬼怪式喷气机供应以色列。九月十五日,一项完全成熟的危机在约旦爆发了。巴勒斯坦极端派首领得到叙利亚的武器与支援,扇动了约旦境内的巴笈难民,恫吓要发动内战来对付侯赛因国王的政权。基辛格给我报告这项消息的时候说:“似乎是苏联正在扇动叙利亚人,叙利亚人正在扇动巴勒斯坦人,而巴勒斯坦人是用不着大力扇动的。”
第二天早晨,基辛格打电话向我报告约旦内战爆发的消息。反约旦的巴勒斯坦部队正同侯赛因国王的军队作战,叙利亚的坦克部队则在边境严阵以待。
当天午后,我跟一群记者和编辑谈话,并对他们说,叙利亚坦克或军队或属于阿拉伯联盟而目前业已驻扎约旦境内的伊拉克军队,假若对侯赛因国王采取行动的话,我们恐怕就要出丙干预。晚报出版了,上面的标题是《尼克松警告共产党:别介入》
第二天,我们接到克里姆林宫的照会,说苏联无意干预约旦的事,并促我们也不要干预,还建议我们阻挡别人——换句话说,就是阻挡以色列——去干涉此事。
一九七三年二月三日,我第一次记下了一段类似这样的日记。
日记
我跟基辛格说,有赶紧处理中东问题的必要。
正如我对霍尔德曼所说,我觉得亨利现在正是失望的时候,因为他认为自己曾经参予了三件可能是战后最重大的事件——对苏问题、中国问题、越南问题,所以其他问题,相形之下,俱将黯然无光。我肯定他根本不想碰中东问题,因为他将受到本国犹太集团的巨大压力。
一九七三年初春,自由主义分子和美国的犹太复国主义分子认定时机已到,该向苏联的严限移民出境政策,尤其严限苏联犹太人出境政策,展开斗争了。我在一九七三年要求国会授权政府把最惠国贸易地位给予苏联一事,不料却成为争议点。
我对于苏维埃社会的残暴镇压本质,从未抱存幻想。不过我知道,各界越对苏联领导人物施加压力,他们就越不愿妥协。我也知道,苏维埃制度不会因为我们拒绝给予最惠国待遇而就产生基本的变革;有这种想法,是完全不切实际的。
(十九)

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