路透社评述:第52届联大将以改革为重点
【路透社联合国9月14日电】题:联大会议将以改革为重点(记者 安东尼·古德曼)
在科菲·安南秘书长执掌联合国领导权9个月后,将于9月16日开幕的联合国大会第52届年会将用很大一部分时间对这个组织的机构进行全面改革。
这位前加纳外交官和他的高级助手们已经起草了旨在精简这个已届中年的世界组织,使之能面对新世纪带来的挑战的一揽子改革计划。安南在最近的一次记者招待会上说:“我希望各国领导人到联大来时能确信,摆在他们面前的最重要的问题是改革。”
美国驻联合国使节比尔·理查森比他更强调这一点。他对记者说:“这是联合国生存攸关的问题。如不实行真正的改革,我为这个组织的前途忧虑。”拟议中的联合国改革包括实行零增长预算和砍掉大约1000个联合国工作人员职位,尽管其中的大多数已经空置了一段时间。安南还呼吁大会批准设立一个新的副秘书长职位。他常说他希望这个职位能由一位妇女来担任。为了使联合国秘书处更适应形势的需要,安南现正着手建立一个类似内阁的行政机构。这个机构每周举行例会,协调和平与安全、经济与社会事务以及发展与人道主义事务等重要领域的工作。
一个一直很难达成协议的复杂问题是扩大15国安理会。普遍赞同的看法是,应当使德国和日本像美国、俄罗斯、英国、中国和法国一样成为安理会常任理事国。但是,应当给非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家多少常任理事国席位以及新补进的常任理事国是否也应当拥有现有5大国所拥有的那种否决权,这两个问题仍然悬而未决。
尚未解决的还有这样一个问题:安理会应当增加多少非常任理事国而又不使它变得过份庞大和运作不灵?
美国极力要求实行它自己提出的改革计划——即把它在联合国预算中所占的份额由25%减至20%,把它应当为维持和平行动支付的费用由大约31%减至25%。
10多个国家已连续第五年试图使联大讨论接纳台湾进入联合国的问题。但这一努力几乎肯定会受到中国及其在程序委员会中的支持者的反对,因而依旧无法列入议程。
可望于下个月当选安理会成员的国家有巴林、巴西、加蓬和冈比亚。它们的任期为两年,从1998年1月1日算起。还有一个席位到今年年底将空下来,争夺这个席位的有白俄罗斯、马其顿和斯洛文尼亚。

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